上海中心城市规划图

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上海中心城市规划图 加媒感叹上海注定要称雄全球

加媒称，长江是进入中国内陆的重要通道，而上海在长江三角洲则占据着重要的地缘政治地位。随着地理优势的显露，上海终将成为未来首屈一指的城市。

据加拿大《环球邮报》网站4月19日报道，在历史上很长时间内，上海是中国与世界接触交往最多的城市。两千年来，中国一直是地球上人口最多和最繁荣的国家。直到18世纪和19世纪，欧洲、美国和日本对其霸主地位发起了挑战。现在，中国的规模和基础地理的优势正重新凸显出来。

中国提出了“一带一路”的概念。“一带”是指重建新的丝绸之路，正被重新诠释为一条从上海通往内地并穿越欧亚大陆的通道。“一路”是指从中国东部沿海大城市延伸出去的海上航线网，主要以北京、天津、上海和香港为中心。

现在，正如穿越中国不平凡的历史一样，“一带一路”交汇于上海。

报道称，伦敦和纽约有着与上海相似的基础地理优势。世界贸易可以轻而易举地进入它们的安全港，泰晤士河和哈得孙河是进入广阔内陆地区的现成通道。尽管交通方式和技术发生了种种变化，但地理优势终将显露出来，这就是为什么上海将成为未来首屈一指的城市的原因。世界经济重心正在稳步向它的起点转移。

上海目前的人口约为2400万，与另外两个全球大都市的人口之和相当，预计到2050年，上海的人口将增至3500万至4500万。这种非同寻常的增长速度自上世纪80年代以来一直保持不变，当时上海的人口还不到今天的一半。上海的不同寻常之处以及它是全球持续城市化重要典范的原因在于，能有效应对如此惊人发展速度的城市寥寥无几。

城市规划无与伦比

上海的未来规划于20世纪80年代末正式开始，其设想与效果在城市规划历史上无与伦比。乔治·欧仁·奥斯曼19世纪中期对巴黎的改造也许最接近，但与上海过去30年的发展相比，即便是这一宏大而迅速的城市改造也相形见绌。

报道称，上海决定彻底改造其城市机器。一个统计数据就可以说明问题：上海地铁系统目前是世界上覆盖范围最广的，但它的首条线路1993年才开通。目前有4条新线路正在建设中，5条现有线路正在延长。上海为城市人口提供了其他特大城市无法提供的生活质量和广泛的基础设施。它在不到30年的时间里就做到了。

到2025年，中国将有10亿人生活在城市中。如此短的时间内，这个国家新增城市人口就将超过美国目前的人口。这些新市民将是来自中国内陆地区的移民，他们大多数将居住在中国23个人口超过500万的城市中，其中8个城市的人口超过1000万。

报道称，世界历史上从未有过规模如此之大的城市化。世界上所有的大城市都在竭力应对发展的问题。一般而言，它们不知道怎样为那么多的新移民提供良好的城市生活质量。然而，上海或许是超大规模城市规划成功的最佳范例。

上海是中国城市化的领头羊，它的发展实际上是基于规划的。对于了解欧美大城市类似规划的人来说，这些规划的主题很熟悉：以交通为导向的发展、绿色走廊、遗产保护、经济发展和可持续性等。然而，上海的规划语言却独具表现力。新的2040年规划名为《关于编制上海新一轮城市总体规划的指导意见》，其目的是使上海成为“一座充满魅力、令人向往的国际大都市”。《上海大都市圈空间协同规划》要求建成“一个龙头、四个中心”，这意味着上海将成为整个长江地区的龙头，同时也是国际经济中心、金融中心、 贸易中心和航运中心，还是“社会主义现代化的国际中心”。这些目标要求到2020年全部实现。

报道称，上海规划的与众不同之处是管用。这座城市在规划上取得成功很大程度上要归功于把大事做好。最聪明的举措是认识到迫在眉睫的发展规模，通过开发浦东制造一个巨大的城市减压安全阀。浦东30年前基本上是一个农业区和低强度工业区，如今已成为规划建设的商业和金融中心的样板，高楼林立，令人惊叹。

三大因素助力发展

报道称，上海注定要称雄全球。有三个相互关联的原因：强有力的城市建设战略、庞大的规模以及市民的创业活力。除了上海城市规划的有效性之外，同样重要的还有它崭新的城市设施。其他大城市仍然严重依赖其发展巅峰时期的基础设施。而那些基本的设施正在老化，各个城市常常无力或不愿对其进行现代化改造。除了有形的基础设施，太多欧洲和北美城市的城市管理技能几乎已经功能失调。上海的市政机器比其竞争对手更有效率，明显展现了政府善于治理，其具体表现为街道清洁、巧妙地出租公共土地、将获得的收入用于基础设施项目和社会福利住房建设等等。上海既有经济实力又有基本的基础设施，可为涌入城市的人口提供良好的生活质量。这些都是自上而下、经过精心安排和规划的。

报道称，最终决定城市是否成功的是移民。随着不断发展，上海不仅要吸引中国的人才，还要吸引世界上最优秀的人才。毫无疑问，它可以产生自己的创意阶层。上海人很容易亲近技术，它是世界上使用无现金支付最多的城市。中国正以上海为中心，将自己定位为高科技电池和机器人的主要生产国，这无疑是本世纪的关键制造活动。