A. 目前国家发改委批准了哪些城市建设地铁或轻轨
如今城市建设飞快，好多资料都是过时的
有些项目可能只是地方政府 发改委计划建设，而国家发改委还没有审批——不过也许我回答的时候还没批，可你用的时候就有了呢，囧~
推荐两个网站：中国发改委：http://www.sdpc.gov.cn/nyjt/
城市轨道交通网： http://www.ccmetro.com/
B. 地铁建设为何停了又启
一年前的2017年8月，全国多地城市轨道交通建设被叫停，国家发改委也暂停了相关审批工作。
时隔一年，今年8月份，以吉林长春通过审议为标志，发改委重启轨道交通建设审批，多地重现建设热潮。
一停一启间，背后有何原因？
到了当年8月份，包头地铁建设项目被紧急叫停。据媒体报道，该项目所需资金达300多亿元，与当地财政收入不匹配，叫停是出于对地方债和金融风险的担忧。
当年12月，中央经济工作会议就强调，要切实加强地方政府债务管理。化解地方债风险成为2018年政府工作的一项内容。
城轨交通作为基建的一部分，因其一次性投入大、运行费用高等特点，成为被关注的对象。
“为了防范地方系统性债务风险，轨道交通建设需要对原来的‘81号文’进行修改，审批停下来无可厚非，待修订后，按照新的标准重启审批也合情合理。”国家发改委综合运输研究所城市交通室主任程世东接受中新社国是直通车采访如是说。
程世东所说的“81号文”正是发改委2003年下发的《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》，文件指出一些地方不顾自身财力，盲目上马轨道交通建设项目，有的项目资本金不足，债务负担沉重，运营后亏损严重。
“81号文”的发布正是为了加强城轨交通的建设管理，促进其健康发展。
“15年过去了，中国的城镇化率早已从2002年的39.09%提升到了2017年的58.52%，GDP水平也大幅提升。按照‘81号文’的标准，越来越多的城市达到了申请建设城轨的标准。”财经评论人谢良兵说。
但是，在去杠杆、防风险的背景下，一些城市对实际需求和自身实力把握不到位，存在规划过度超前、建设规模过于集中、资金落实不到位等问题，一定程度上加重了地方债务负担。
因此，今年7月，发改委官网正式公布《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（下称，《意见》），又称“52号文”，严格建设申报条件。
按照原来的“81号文”规定，申报发展地铁的城市，地方财政一般预算收入在100亿元以上，国内生产总值达到1000亿元以上，城区人口在300万人以上，规划线路的客流规模达到单向高峰小时3万人以上。
按照新的“52号文”要求，申报发展地铁的城市，一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上，严禁以各类债务资金作为项目资本金。
部分审批条件，提高了3倍。
“新的标准更多考虑城市的财力承受力。长春、苏州等地通过审议，说明这些城市的债务风险符合新的规定和要求。”程世东说。
也有说法认为，上半年基建投资增速有所放缓，在国内外环境下，需要加大基建投资力度“稳增长”。基建投资政策方面的利好是，7月23日的国务院常务会议指出，加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效，同时有效保障在建项目资金需求。
尽力而为也要量力而行
至于现在的标准是否合理？程世东认为，这是一个权衡的问题。
他解释，目前，中国的一些省会城市，人口几百万，却只有3-5条轨道线，与世界同等规模城市的轨道交通相比是不足的。从解决城市交通拥堵、环境污染、改善老百姓出行的角度看，中国建设轨道交通的必要性是足够的。“应该建，但能不能建、有没有财力建是另外一回事。”
程世东有一个形象的比喻，好比一个家庭，4口之家需要一个大房子，但限于收入不高，只能暂且买个小房子。城市也是一样，需要轨道交通，但前提是保持债务水平处在一个合理的水平。
“所以，第一要尽力而为，因为需求是迫切的；第二从财力的角度考量，要量力而行。”程世东说，这是一个平衡（度）的问题。也许过几年，经济发展水平提升，轨道交通建设的标准也会有所放松。
中国城市交通规划学术委员会副主任委员杨东援同意，发展城市轨道交通有很强的必要性。因为，中国一些城市面临的交通压力，已经不是简单的车和路的矛盾，而是已经缺少土地资源解决交通问题。“相当城市道路面积率达到20%，已经没地修路。”在这种情况下，交通压力大，建设轨道交通的方向是对的，但也要掌握节奏。“就像2000米的游泳比赛，不要上来100米就把力气用光了。”
本文来源：国是直通车
C. 求国务院《关于实施城市公共交通优先发展战略的指导意见》全文
http://wenku..com/view/654bb82b453610661ed9f46a.html###
D. 地铁工程需要什么资质
施工一级资质，幕墙一级资质，设计甲级资质，不过设计都是设计院设计好的，具体施工单位自己深化设计。
建筑业企业施工总承包三级及以上资质都可以的.下面的是三级资质的标准：
《建筑业企业资质等级标准》三级资质标准：
1、企业近5年承担过下列4项中的2项以上单项合同额300万元以上的市政公用工程施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
2、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历；技术负责人具有5年以上从事施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。
(4)关于加快城市快速轨道交通建设管理的通知扩展阅读：
根据国务院办公厅《关于加快城市快速轨道交通建设管理的通知》要求，建设地铁必须符合四个条件：
1、地方财政一般预算收入在100亿元以上；
2、国内生产总值达到1000亿元以上；
3、城市总人口超过700万，城区人口在300万人以上；
4、规划线路的客流规模达到单向高峰每小时3万人以上；此外必须是网络化，单线不能审批。
E. 地铁申报门槛为何提高三倍
近日资讯，针对包头地铁被叫停事件，国家发改委对国务院2003年下发的《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》（以下简称“81号文”）进行了部分修订，其中申报地铁的城市，将地方财政一般公共财政预算收入从100亿元以上大幅提高到300亿元以上，地区生产总值从1000亿元以上大幅提升至3000亿元以上。知情人士近日对《中国经营报》记者透露了上述内容。目前，上述内容正在一定范围内征求意见建议。
上述人士对《中国经营报》记者透露，针对81号文修订的征求意见稿于2017年底形成。2017年9月，国家发改委遵照中央对《关于包头市城市轨道交通规划建设有关情况的报告》给出的批示要求对81号文的修改提出了思路；2017年10月，国家发改委多次召开专题会议和座谈会，征求各方专家意见最终形成了《关于进一步加强城市轨道交通规划建设工作的意见（初稿）》（以下简称“《意见》”）。该人士强调，目前形成的文件仅是初稿，在广泛征集各方意见后，或还会有小范围的修改。
就地铁和单轨项目申报标准指标数据大幅提高，上述知情人士对《中国经营报》记者解释称，2003～2016年，全国CPI平均涨幅为2.8%，2016年的经济数据大体相当于2003年的1.5倍；城市轨道交通单位造价约为10年前的1.3～1.8倍，根据此测算，现阶段的城市轨道交通建设应达到的经济条件为2003年的2～2.7倍。其次，按建设50公里左右、总投资200亿元、资本金比例40%的项目规模测算，在城市公共财政预算收入比例不超过5%的条件下，申报建设轻轨的城市一般公共预算收入应达到220亿元左右。据此，国家发改委依照严控债务风险的要求将项目申报标准指标提高到原来的3倍以上。
F. 杭州地铁从有这样想法到真正落实的确切时间和过程
想法：
2002年
4月，杭州向原国家计委上报了《杭州市地铁1号线项目建议书》、《杭州市地铁1号线工程预可行性研究报告》，并连续编制了两份地铁1号线的补充报告，作为已上报立项的项目建议书的附件。
7月，项目建议书顺利通过了中国国际工程咨询公司评审。
9月25日，通过国家计委主任办公会议审议并较快地上报国务院审批。
10月，由于国家宏观政策的调整，国务院要求全国地铁项目“缓批”。
2003年
9月，国务院办公厅下发了《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》（国办发[2003]81号）。杭州抓紧实施轨道交通线网规划的优化和建设规划编制工作。
12月，杭州向国家发改委申报建设规划。
2004年
2月，中国国际工程咨询公司组织专家评审。
3月，省建设厅根据建设部要求，组织召开了建设规划审查会。
7月，国家发改委上报国务院的《关于审批杭州市城市快速轨道交通建设规划的请示》通过了建设部会签。
2005年
3月，通过国家发改委主任办公会议讨论。
4月上报国务院。
6月6日，经国务院批准，国家发改委印发了《关于审批杭州市城市快速轨道交通建设规划的请示的通知》，杭州成为首家被国务院批准轨道交通建设规划的城市。
目前，国务院发改委的审批文件已发省发改委。审批文件批准了杭州市建设规划文本，也同意了近期建设的项目安排。
过程：
2007-2011年，杭州市民将见证地铁时代的到来。
“一年开工、二年推进、三年洞通、四年轨通电通、五年建成”。
在目前已开工的28个车站中，钱江新城的江锦路站、市民中心站、城星路站进展最快，其中城星路站、江锦路站主体结构已封顶；余杭境内的世纪大道站、汽车城站、乔司南站、乔司站、乔司北站等5个站点已全部开工；滨江区的滨和路站、滨江站已进入主体结构施工，滨康路站、西兴站正在进行维护结构施工；下沙的下沙西站、文泽路站已进入主体施工，下沙东站正在进行围护结构施工，下沙中心站已部分进场进行管杆线迁改；江干区境内的九堡东站已进入主体结构施工，九堡站、闸弄口站正在进行围护结构施工……2007年累计完成土建工程投资8.7亿元。目前，1号线仅剩湖滨站、武林广场站、文化广场站和火车东站，由于站位稳定、拆迁等原因未开工。
G. 地铁申建城市需满足什么经济条件
7月13日，国务院发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（以下简称《意见》），提高了申报建设地铁和轻轨的相关经济指标。其中，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元。
符合要求的城市也加快申建地铁步伐。据中国城市轨道交通协会发布的《2017年城市轨道交通行业统计报告》显示，截至2017年末，中国（不含港澳台地区）共计34个城市开通城市轨道交通并投入运营，开通线路165条，运营线路长度达到5033公里。
在看到地铁对解决城市拥堵发挥巨大作用的同时，一些问题也不可忽视。《意见》指出，由于城市轨道交通投资巨大、公益性特征明显，部分城市对城市轨道交通发展的客观规律认识不足，对实际需求和自身实力把握不到位，存在规划过度超前、建设规模过于集中、资金落实不到位等问题，一定程度上加重了地方债务负担。
H. 城市规划会提前通知居民吗，一般多久
根据国务院办公厅《关于加快城市快速轨道交通建设管理的通知》要求，建设专地铁必须符合属四个条件：
1.地方财政一般预算收入在100亿元以上；
2.国内生产总值达到1000亿元以上；
3.城市总人口超过700万，城区人口在300万人以上；
4.规划线路的客流规模达到单向高峰每小时3万人以上；此外必须是网络化，单线不能审批。
I. 建设城市轨道交通的依据
1、2003年国务院办公厅印发《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》,提出内城市轨道交通建设容规划需报国务院审批,项目由国家发改委审批。
2、城市轨道交通 主要内容(1)特定城市社会与经济环境下轨道交通系统的功 能定位。.根据我国现行的投资建设程序 投资前期工作主 ，根据我国现行的投资建设。
J. 城市够多少人以后才可以修地铁
根据~国~务~院~办公厅《关于加快城市快速轨道交通建设管理专的通知》规定，申报地铁的城属市应达到以下四个条件：
地方财政一偿窢稗喝织估半台报郡般预算收入在100亿元以上
国内生产总值达到1000亿元以上
城市总人口超过700万，城区人口在300万人以上
规划线路的客流规模达到单向高峰每小时3万人以上
对经济条件较好、交通拥堵问题比较严重的特大城市优先支持
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