还没有听过二级及以下这种说法，不能够凭这句话判断可不可以承包。但是可以根据招标公告当中的工程量进行判断，你看一下你的情况符合下列那一条，那就可以进行相关的投标工作。
一级资质
可承担各类市政公用工程的施工。
二级资质
可承担下列市政公用工程的施工：
（1）各类城市道路；单跨45米以下的城市桥梁；
（2）15万吨/日以下的供水工程；10万吨/日以下的污水处理工程；25万吨/日以下的给水泵站、15万吨/日以下的污水泵站、雨水泵站；各类给排水及中水管道工程；[1]
（3）中压以下燃气管道、调压站；供热面积150万平方米以下热力工程和各类热力管道工程；
（4）各类城市生活垃圾处理工程；
（5）断面25平方米以下隧道工程和地下交通工程；
（6）各类城市广场、地面停车场硬质铺装；
（7）单项合同额4000万元以下的市政综合工程。
三级资质
可承担下列市政公用工程的施工：
（1）城市道路工程
（不含快速路）；单跨25米以下的城市桥梁工程；
（2）8万吨/日以下的给水厂；6万吨/日以下的污水处理工程；10万吨/日以下的给水泵站、10万吨/日以下的污水泵站、雨水泵站，直径1米以下供水管道；直径1.5米以下污水及中水管道；
（3）2公斤/平方厘米以下中压、低压燃气管道、调压站；供热面积50万平方米以下热力工程，直径0.2米以下热力管道；
（4）单项合同额2500万元以下的城市生活垃圾处理工程；
（5）单项合同额2000万元以下地下交通工程（不包括轨道交通工程）；
（6）5000平方米以下城市广场、地面停车场硬质铺装；
（7）单项合同额2500万元以下的市政综合工程。注：1.市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、道路工程、桥梁工程、城市隧道工程（含城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道）、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程。2.市政综合工程指包括城市道路和桥梁、供水、排水、中水、燃气、热力、电力、通信、照明等中的任意两类以上的工程。3.市政工程相关专业职称包括道路与桥梁、给排水、结构、机电、燃气等专业职称。[1]
济南地铁由哪个单位施工总承包
济南地铁现在是只有R1开始外围施工了，没有总程包商，他是分段的一个标段一个程包商，相对于每个标段来说中标方就是这个标段的总程包商了。如果你要是想分包点活干的话，就要去找这些中标单位了，我找了一圈，总算是找到了所有标段的中标方：
济南至长清线（R1线）工程工点设计中标公示
2014-05-04
交易登记号： 2014GDSJ01Z0001
招 标 人： 济南轨道交通集团有限公司
项目名称： 济聊城际济南至长清线（R1线）工程工点设计
招标范围： 园博园站（不含）~演马庄西站车站及区间的土建设计，全线系统设计，包括初步设计、招标图设计、施工图设计及配合施工后续服务等内容。
建设地点： 山东省济南市
代理单位： 山东海逸恒安项目管理有限公司 工程于2014年4月29日在市公共资源交易中心内组织开标评标活动，在相关主管部门的监督下，经评标委员会评审，每标段各有1家单位中标，现将评议结果进行公示：
土建二标段中标单位： 北京城建设计发展集团股份有限公司
土建三标段中标单位： 中铁工程设计咨询集团有限公司
土建四标段中标单位： 铁道第三勘察设计院集团有限公司
土建五标段中标单位： 中铁二院工程集团有限责任公司
系统一标段中标单位： 北京城建设计发展集团股份有限公司
系统二标段中标单位： 北京全路通信信号研究设计院有限公司
系统三标段中标单位： 中铁电气化勘测设计研究院有限公司