A. 什么叫PPP项目
PPP(Public-Private Partnership)，又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
拓展资料：
PPP的模式特点
第一，PPP是一种新型的项目融资模式。PPP融资是以项目为主体的融资活动，是项目融资的一种实现形式，主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源，项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。
第二，PPP融资模式可以使更多的民营资本参与到项目中，以提高效率，降低风险。这也正是现行项目融资模式所鼓励的。政府的公共部门与民营企业以特许权协议为基础进行全程合作，双方共同对项目运行的整个周期负责。PPP融资模式的操作规则使民营企业能够参与到城市轨道交通项目的确认、设计和可行性研究等前期工作中来，这不仅降低了民营企业的投资风险，而且能将民营企业的管理方法与技术引入项目中来，还能有效地实现对项目建设与运行的控制，从而有利于降低项目建设投资的风险，较好地保障国家与民营企业各方的利益。这对缩短项目建设周期，降低项目运作成本甚至资产负债率都有值得肯定的现实意义。
第三，PPP模式可以在一定程度上保证民营资本“有利可图”。私营部门的投资目标是寻求既能够还贷又有投资回报的项目，无利可图的基础设施项目是吸引不到民营资本的投入的。而采取PPP模式，政府可以给予私人投资者相应的政策扶持作为补偿，如税收优惠、贷款担保、给予民营企业沿线土地优先开发权等。通过实施这些政策可提高民营资本投资城市轨道交通项目的积极性。
第四，PPP模式在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下，提高城市轨道交通服务质量。在PPP模式下，公共部门和民营企业共同参与城市轨道交通的建设和运营，由民营企业负责项目融资，有可能增加项目的资本金数量，进而降低资产负债率，这不但能节省政府的投资，还可以将项目的一部分风险转移给民营企业，从而减轻政府的风险。同时双方可以形成互利的长期目标，更好地为社会和公众提供服务。
B. 深圳地铁票价依据有哪些列出所有具体事项说明。 急急急
深圳地铁票价及相关政策
1、基本票价
深圳轨道交通票价实行里程分段计价票制，票价=起步价+里程价（以1元为递进单位），如下：
起步价：首4公里2元；
里程价：4公里至12公里部分，每1元可乘坐4公里；12公里至24公里部分，每1元可乘坐6公里；超过24公里，每1元可乘坐8公里。
2、票价优惠政策
1）新票价方案实施后，对于轨道一期线路涨价1元的区段，实行“就低不就高”政策，维持原价。
2）持深圳通卡乘坐轨道交通享受全票价9.5折优惠（深圳通优惠卡除外）。使用深圳通卡搭乘公交后的乘客，在公交刷卡90分钟内换乘深圳轨道交通，享受全票价9.5折优惠同时，再优惠0.4元/次。
3）凡满65周岁（含65岁）以上的老年人，不限户籍、国籍，均可凭身份证或老龄委核发的《敬老优待证》、《深圳市敬老优待卡》、《深圳市敬老优待证》或《深圳市暂住老人免费乘车证》等有效证件免费乘坐轨道交通。
4）身高1.2米以下或6周岁以下（凭身份证等有效证件）的儿童可免费乘坐轨道交通普通车厢；使用商务车厢单程票和深圳通卡乘坐商务车厢的乘客，可携带一名身高1.2米以下或6周岁以下的儿童免费乘坐商务车厢，但不可占用座位。
身高1.2米-1.5米或年龄在6周岁-14周岁（凭身份证等有效证件）的儿童乘坐普通车厢，享受票价5折优惠。
深圳市学龄前儿童凭深圳通公司核发的《深圳市儿童乘车卡》享受免费乘坐普通车厢。中小学生（含高中）及18周岁以下学生凭《深圳通学生卡》乘坐轨道交通普通车厢享受5折优惠。
5）残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》，伤残人民警察、伤残公务员、因战因公伤残人员凭《残疾人民警察证》、《中华人民共和国伤残公务员证》、《中华人民共和国因战因公伤残人员证》，现役军人凭中国人民解放军（武装警察部队）军官证、文职干部证、中国人民武装警察部队警官证、士兵证和各类军事院校的学员证免费乘坐轨道交通。
6）深圳市户籍享受抚恤补助待遇的残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属凭《深圳市优抚对象优待证》免费乘坐轨道交通。
7）深圳市户籍的军队离退休干部凭《离休干部荣誉证》和《军（警）官退休证》免费乘坐轨道交通。
8）深圳市户籍的残疾人凭市残联核发的《深圳市残疾人乘车卡》或第二代《中华人民共和国残疾人证》免费乘坐轨道交通；非本市户籍的残疾人凭第二代《中华人民共和国残疾人证》免费乘坐轨道交通。
车票使用政策
1、票制票价
1）深圳市城市轨道交通实行一人一票制，乘客应当持对应所乘区间和车厢种类的有效车票进站乘车，并在规定时限（210分钟）内出闸。
2）深圳轨道交通票价实行里程分段计价票制。
普通车厢起步价：首4公里2元；4公里至12公里部分，每1元可乘坐4公里；12公里至24公里部分，每1元可乘坐6公里；超过24公里，每1元可乘坐8公里。普通车厢以最短路径原则确定计费路径，全路网普通车厢单程票价最低2元、最高14元。
商务车厢票价：在普通车厢票价方案的基础上，按照不高于普通车厢票价的3倍进行定价；商务车厢票价由全程路径里程对应的普通车厢票价和11号线商务车厢使用费两部分组成，11号线商务车厢使用费等于该路径中11号线里程对应的普通车厢票价的2倍。商务车厢以时间最少为基本原则、综合其他因素确定计费路径，全路网商务车厢单程票价最低6元、最高35元。
2、普通车厢优惠政策
1）持深圳通卡乘坐城市轨道交通正常刷卡出闸时普通车厢可享受票价9.5折优惠（深圳通优惠卡除外）。
2）联乘优惠：持深圳通卡搭乘公交的乘客，在公交刷卡90分钟内换乘城市轨道交通，享受城市轨道交通普通车厢票价折扣优惠同时，再优惠0.4元/人次。
3）身高1.2米以下或6周岁以下（凭身份证等有效证件）的儿童可免费乘坐城市轨道交通普通车厢；身高1.2米-1.5米或年龄在6周岁-14周岁（凭身份证等有效证件）的儿童乘车可享受普通车厢票价5折优惠，但须在车站客服中心购买儿童票。
4）深圳市学龄前儿童凭深圳通公司核发的《深圳市儿童乘车卡》享受免费乘坐普通车厢；在校中小学生和深圳市教育局注册、政府统一管理的全日制高中（含普通和职业高中）及以下的18周岁以下学生凭《深圳通学生卡》乘坐城市轨道交通普通车厢享受5折优惠。
5）持深圳通卡在客服中心异常处理不享受折扣优惠，具体异常情况，乘客可咨询车站工作人员。
3、商务车厢票务规则
搭乘11号线商务车厢的所有乘客均需按车程购买全额车票，线网相关免费及优惠政策不适用于商务车厢。搭乘商务车厢的乘客不享受普通车厢相关折扣优惠、联乘优惠及特殊群体免费等优惠政策，具体如下：
1）按照市政府2010年发布的城市公交优惠乘车通告规定的相关优抚对象等群体，凭相关证件只能享受优惠乘坐普通车厢，不能免费、优惠乘坐11号线商务车厢，如需乘坐，按车程购买全额车票。
2）乘坐商务车厢乘客仅限于使用商务车厢单程票或者深圳通普通储值卡。持区段计次票、区段定期票等非现金钱包票卡、深圳通优惠卡（如老人卡、学生卡、员工卡等）、儿童票、日票、赠票等不属于商务车厢使用范围，不可乘坐商务车厢，如需乘坐，需另行购票。
3）使用深圳通卡乘坐商务车厢的乘客不享受线网相关折扣优惠和联乘优惠，均按照全车程计费。
4）一名乘坐商务车厢的乘客可携带一名身高1.2米以下或6周岁以下、不单独占用座位的儿童免费乘坐商务车厢。
3、车票使用规则
1) 单程票经车站自动售票机发售，仅在售出站当日乘车有效，逾期为废票，车站予以回收。单程票出站时应当交还运营单位，不予交还的，运营单位有权收回车票并按照持无效车票处理。
2）乘客持深圳通卡本站进出需收取最低车资，持深圳通优惠卡的乘客在优惠通道刷卡出闸。
3) “深圳通”卡有效期按深圳通公司发行管理办法执行。
4、车票超时
乘客进闸后，停留时限为210分钟，超过时限视为超时。
1）若为单程票，按线网普通车厢最高单程票价补交超时车费后更新车票。
2）若为区段计次票，扣除1次乘车次数后更新车票。如卡内剩余次数不足以扣除，按线网普通车厢最高单程票价发售出站票。
3）若为深圳通卡，按线网普通车厢最高单程票价补交超时车费后更新车票。
4）若为深圳通优惠卡，按优惠后线网普通车厢最高单程票价补交超时车费后更新车票。
5、车票超程
乘客所用的车票票款不足以支付实际所到达车站的票款时，应当在出站前主动补足票款，使用优惠票须按优惠后票价补交；未补足票款的，补足票款后按照应补票款的5倍加收票款，使用优惠票须按优惠后票价的5倍加收票款。深圳通卡余额不足可充值或根据进站信息购买付费出站票。
6、超时超程乘车规定
乘客在乘坐一个车程既超时又超程，应当在出闸前主动补交超程车资及按线网最高单程票价补交超时车费；未主动补足票款而出闸的，按持无效车票处理。
7、区段（计次、定期）票跨区段使用应当在出闸前主动补票，收取出闸站最高单程票价；若出闸前未主动补票而出闸的，按持无效车票处理。
8、普通深圳通卡异常处理不享受折扣优惠；其他车票异常情况，乘客可前往客服中心咨询车站工作人员处理。
9、单程票过期
在非付费区，重新购票，过期车票须由车站工作人员回收；在付费区，按持无有效车票处理。
10、无有效车票乘车处理规定
1）乘客应持有效车票乘车并自觉配合运营单位工作人员的查验。优惠票卡须与有效证件同时使用，优惠票卡与有效证件不相符时，运营单位可要求优惠票卡持有、使用人配合调查，包括向优惠票卡与优惠证件的核发单位进行查询。
2) 乘客出站时主动反映无票乘车的，收取出闸站最高单程票价；若出闸前未主动补票的，按无票乘车处理。
3）无票、持无效车票、持伪造或者变造的优惠乘车证件及冒用他人优惠乘车证件乘车的，按照出闸站最高单程票价补收票款，并按应补票款的10倍加收票款；被运营单位查实一年内有3次以上前述行为的，运营单位可以将其逃票行为函告公共征信机构，录入其个人信用信息系统。
4）伪造、变造优惠乘车证件，构成违反治安管理规定行为的，由运营单位移送公安机关依法处理。
5）1.2米～1.5米儿童无票时，按同行成人单程票价的相应优惠折扣补票出站，无同行成人的按出闸站最高单程票价相应的优惠折扣补票出站；1.5米以上的儿童无票时，按同行成人单程票价补票出站，无同行成人的按出闸站最高单程票价补票出站。
11、遗失车票处理规定
乘客应妥善保管好车票，若在付费区内遗失车票，在出闸前主动补票的，收取出闸站最高单程票价；若出闸前未主动补票的，按无票乘车处理。
12、车票回收规定
单程票在出站时由出站闸机回收或人工回收；儿童票出站时由车站工作人员回收；深圳通卡、深圳通优惠卡、区段计次票、日票不回收；过期单程票、失效单程票须由车站客服中心工作人员回收。
13、车票退票规定
1）在非付费区，对经BOM或其它验票设备验证，属于本站当日发售且无入站信息的单程票，乘客可到本站客服中心按车票面值退票。
2）乘客进入付费区后，除乘客有禁止进站乘车情形或者运营单位自身原因外，不予退票。
3）乘客购买单程票为失效票时，车站根据乘客反映的购票情况，给予退票并请乘客另行购票。
4）因运营单位原因导致的乘客疏散，乘客可在5日内（不含当日）在任何地铁车站办理单程票退票，使用深圳通卡的乘客可在5日内（不含当日）下次进站时免费更新。
15、深圳通退、换卡规定
1）车站可办理深圳通卡售卡及充值，不办理深圳通退、换卡业务。深圳通退、换卡业务需到深圳通指定网点办理（具体参见深圳通卡相关使用规定）。持深圳通卡乘客本站进出需收取最低车资。
2）目前深圳市深圳通有限公司在宝安中心站、会展中心站、老街站设有深圳通客户服务网点，可办理深圳通卡退、换卡业务，其他深圳通客户服务网点请咨询深圳通客服热线969966。
16、发票领取规定
乘客在地铁站购买或充值深圳通卡，地铁公司不提供发票，乘客可通过网站、APP等方式领取电子充值发票。乘客持深圳通卡乘坐地铁时，不再领取本次乘车的发票。乘客持单程票乘坐地铁时，请在出闸前凭单程票到客服中心领取本次所乘车程的发票，发票面值按单程票计价。
来源：深圳地铁官网：网页链接
C. 深圳外来老人是否能办理免费乘车卡
可以办理的，办证对象如下：
凡具有深圳市户籍，女年满60周岁以上的老年人，可按规定办理蓝色《深圳市敬老优待证》；男女年满65周岁以上的老年人，可按规定办理黄色《深圳市敬老优待证》。
凡居住在深圳，男女年满65周岁以上的老年人，可按规定办理黄色《深圳市暂住老年人免费乘车证》。
办证程序
（一）老年人申请办理《深圳市敬老优待证》，应到户口所在地的社区工作站（居委会）提出申请，并提交以下资料：
1、居民身份证（原件及复印件）；
2、数码回执照（办理敬老优待证用）原件。
（二）老年人申请办理《深圳市暂住老年人免费乘车证》，应到常住地的社区工作站（居委会）提出申请，并提交以下资料：
1、居民身份证（原件及复印件）；
2、有效居住证（原件及复印件）；
3、数码回执照（办理敬老优待证用）原件。
（三）申请人需按照新的申请表格要求填写资料、张贴照片、粘贴复印件，字迹工整，如实填写。
(3)深圳地铁优惠政策扩展阅读
优待证主要内容
（一）老年人持市老龄工作委员会颁发的《深圳市敬老优待证》（蓝色），享受以下7项内容：
1、免费进全市各公园；
2、免费进全市各旅游景区；
3、免费进全市博物馆、文化宫（馆）、美术馆、图书馆等文化场所；
4、免费使用全市公共体育场所设施；
以上场所有重要活动时除外。
5、免费使用全市各公厕；
6、在市、区所属各医院看病，挂号费享受半价优惠；
7、持证老年人合法权益受到侵犯需提起诉讼，但无力支付律师费、诉讼费的，法律援助机构可优先给予免费援助。
（二）老年人持市老龄工作委员会颁发的《深圳市敬老优待证》（黄色），在上述7项优待内容的基础上，增加第8项：免费乘坐全市公共大巴、中小巴和地铁。
（三）老年人持市老龄工作委员会颁发的《深圳市暂住老年人免费乘车证》（黄色），免费乘坐全市公共大巴、中小巴和地铁。
参考资料来源：深圳市人民政府办公厅-深圳市敬老优待证办理须知
D. 大学有必要考驾照吗
大学的时间还是比较宽裕，时间比较多的，有机会还是考一下。到了工作的时候，时间更少了，没有时间。
大学四年期间给自己找点事情中，打发时间吧，朋友。大学真的有点闲哦。大学考驾照只有利没有弊。当代大学生自己正在考证，去年暑假考了科目一没有过，今年的暑假继续奋斗，太懒了，没有去读书，理论一没有过，好丢人。
在以后周末时光，开着自己的小车车，去公园野餐，约上自己的好友，四处玩耍，打卡网红地，这是多么欢快的生活啊。想想就觉得很美好。
E. 国债一般是什么时候有的买的
暴利税
11月9日，美国石油业巨头集体到国会"过堂"，他们必须向国会专家组解释，自己的巨额利润并非建立在普通民众的消费痛苦之上，以避免被征收"暴利税"。这发生在近期美国石油公司相继发布创纪录的第三季度利润报告以后，石油公司的巨额利润激起社会强烈不满，民主党与共和党出乎人们想像地站在了反对暴利的同一阵线。
暴利税主旨是为了调控垄断行业的高利润。征税的依据是，这些企业获取的巨额额外利润源于其所占据的垄断资源。在一些产油大国，收取暴利税的情况相对普遍。在石油价格上涨的情况下，一些国家也会通过征收暴利税，将石油的溢价部分收归国家财政，调节社会收入差距的失衡状态。
面对美国石油巨头们的诚惶诚恐，难道中国的石油巨头们能够毫无愧疚吗？2004年中石油利润达到1029亿元，几乎是中央直属189家大型国有企业总利润的三分之一。
相比于国际石油市场的自然垄断，中国的石油巨头主要依靠行政性垄断，市场因此更为封闭：从油源勘探到批发进口，全部由中石油、中海油、中石化三大巨头瓜分。
有人认为，中国石油巨头资源的占有量与利润的产出成正比，利税上缴得多，因此可以平衡对国家的贡献。持此论者看来对于我国国企的税收政策并不了解。
国企向政府上缴税收，并不上缴利润。按照1994年实施的《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》的规定，1993年以前注册的多数国有全资老企业实行税后利润不上缴。也就是说，这些企业根本不可能将垄断利润用作国民的公共开支，垄断国企的资产收益堂而皇之地被企业化、部门化。
不仅如此，垄断国企的身份还可以带来一系列好处。如由中央财政核销坏账，2004年央企共申报核销损失共计4000多亿元
人民币。而在过去几年中，四大商业银行已经核销近2万亿元！可资补充的优惠政策还包括，石油石化企业从今年2月开始至2008年底获税收优惠，以支持这些企业的重组改制。看来，民众不但要承担垄断价格高企的利益损失，还必须作为纳税人为这些企业的改制成本埋单。
资源性企业的"特色税负"主要体现在资源税上。从今年7月1日起，我国在全国范围内调高油田企业原油、天然气资源税税额标准。此前我国收取石油资源税的课税标准是1993年颁布的《中华人民共和国资源税暂行条例》，原油价格上涨了五六倍，而资源税是十年一贯制的老标准：石油企业每吨原油缴纳8到30元。值得指出的是，即使经过本轮资源税调整，我国原油资源从价税率也仅为1.5%，仍然远远低于10%的全球平均水平。对于垄断性油企而言，犹如九牛一毛。
也有人指出，因为垄断国企的挟制性与议价能力，完全可以将税收打入成本，或是转嫁给下游企业与消费者，民众未必能从资源暴利税中获益。当然，政府需要打破垄断，尽快出台一拖十余年的《反垄断法》，使市场回归竞争状态。但在打破垄断之前，征收暴利税不失为调节财富的有效方法。由于我国垄断行业的定价仍带有很强的行政色彩，因此，政府有能力通过行政手段控制价格源头，杜绝假借市场之名、坐收垄断利润的做法。
美国此次暴利税能否征收尚未可知，出身为石油巨头的布什总统很可能行使否决权。但我国政府有关部门更应该考虑到最广大群众的根本利益，用暴利税对垄断利润实行一票否决。
财政赤字
摘 要：财政赤字是实行扩张性财政政策的结果。在短期内，赤字财政对经济发展有一定的促进作用，但其消极作用不应忽视。赤字财政政策不宜长期使用，目前应适度从紧。 关键词： 赤字财政；政策，作用，财政收支平衡 财政赤字是一种客观存在的经济范畴，也是一种世界性的经济现象，它是国家职能的必然产物。纵观世界各国，在经济增长缓慢、市场萎靡的时候，一般都以财政赤字的增加为代价来支持经济持续发展。改革开放以来，为适应经济改革与发展的需要，我国基本上实行的是一种赤字财政政策。特别是1998年以来，我国实行了积极的财政政策，进一步扩大了我国的财政赤字，1998年至2001年财政支出的增长率为19.8%，财政赤字的增长率达到62.4%，赤字达到2473亿元，占GDP的2.578%。2002年中国赤字规模为3098亿元，赤字水平相当于1997年(财政赤字为582亿元)的432%，即6年时间翻了两番，年均增长高达27%，赤字占GDP的比重为3.004%，达到国际公认警戒线(3%)。 毫无疑问，财政赤字在改革开放过程中，对缓解财政负担，促进经济发展起到了一定的积极作用。但是，赤字财政并不是包治百病的良药，其消极作用不应忽视，一个国家的财政赤字和债务规模如果不合理，会由此引发财政风险和金融风险，进而导致经济的崩溃。历史上，1918～1923年德国的通货膨胀，1982年拉美国家债务危机，20世纪90年代末哥伦比亚的经济衰退，20世纪的最后10年日本经济的衰退及我国建国后的三次通货膨胀都是与过高的财政赤字有关。因此对赤字财政政策应辩证地来看待。 一、赤字财政政策的积极作用不可否认 赤字财政政策是在经济运行低谷期使用的一项短期政策。在短期内，经济若处于非充分就业状态，社会的闲散资源并未充分利用时，财政赤字可扩大总需求，带动相关产业的发展，刺激经济回升。1998年以来，为有效抵御亚洲金融危机对我国的冲击，抑制经济下滑趋势，我国实施了以扩大国债投资为重点的积极的财政政策。积极财政政策主要通过两种方式来实行：一是增加政府开支，二是减税。在减税不太可行的情况下，政府采取了赤字政策，通过发行国债来增加政府投资，刺激社会需求。1998年8月我国首次发行1000亿元长期国债，1999年发行1100亿元，2000年至2002年，每年增发国债均为1500亿元，2003年增发1400亿元。截至2002年，我国用长期建设国债资金安排的国债项目总投资规模已达到6600亿元。这些国债重点用于农林水利、交通通信、环境保护、城乡电网改造、粮食仓库、城市公用事业和西部大开发等方面。国债的发行，带动了地方、部门、企业配套资金和银行贷款等投资。通过国债项目的建设，办成了许多想办而限于财力未办的、事关经济社会发展全局和对长远发展具有重大意义的大事，对国民经济保持适度快速增长起到了重要的拉动作用。据统计，1998年以来增发国债分别拉动经济增长1.38、1.44、1.81、1.66和1.8个百分点，带动投资3.2万亿元，累计创造就业岗位750万个。在当前世界经济增长乏力的条件下，中国经济能够保持平稳增长态势，扩张性赤字财政政策功不可没。从这个角度说，财政赤字是国家宏观调控的手段，它能有效动员社会资源，积累庞大的社会资本，支持经济体制改革，促进经济的持续增长。实际上财政赤字是国家为经济发展、社会稳定等目标，依靠国家坚实和稳定的国家信用调整和干预经济，是国家在经济调控中发挥作用的一个表现。 二、赤字财政政策的消极作用不可小视 1.赤字财政政策并不是包治百病的良药。刺激投资，就是扩大生产能力。实行扩张性政策，有可能是用进一步加深未来的生产过剩的办法来暂时减轻当前的生产过剩。因此，长期扩张积累的后果必然会导致更猛烈的经济危机的暴发。笔者认为，我国经济目前已经进入过热状态，其表现形式是投资过热。目前全国有86条地铁线正在施工或在计划筹备中；全国手机年产能约为1.3亿部(约为世界总需求的35%)，三年后产能预计翻番；中国汽车产能三年后预计翻番；化纤产能三年后接近翻番，此外还有钢铁、水泥、港口等大批在建项目。改革开放20多年，中国经济的市场化程度大大提高，资源配置亦趋合理。但是资本市场仍存在许多问题。主要表现在三个方面：一是政府干预；二是资本项目不开放，导致过剩的资金在国内找不到出路，又不能去海外，最终资本投在不该投的地方，三是外资，外资对中国经济发展起着重要的作用，但近年有些地方外资泛滥，有时甚至成灾(如某些城市的房地产)。 2.财政赤字可能增加政府债务负担，引发财政危机。财政风险指财政不能提供足够的财力致使国家机器的运转遭受严重损害的可能性，当这种可能性转化为现实时，轻者导致财政人不敷出，重者引起财政危机和政府信用的丧失。财政赤字规模存在着一个具有客观性质的合理界限，如果赤字规模过大，会引发国家信用危机。对财政赤字风险性的评价，国际上通常用四个指标：一是财政赤字率，即赤字占GDP的比重，一般以不超过3%为警戒线；二是债务负担率，即国债余额占GDP的比重，一般以不超过60%为警戒线；三是财政债务依存度，即当年国债发行额／(当年财政支出 当年到期国债还本付息)，一般以不超过30%为警戒线；四是国债偿还率，即当年国债还本付息／当年财政支出，一般以不超过10%为警戒线。在我国，总体上暴发财政危机的可能性不大，但随着国债规模扩大，中央财政的债务依存度已经相当高，2002年财政赤字率为3.004%，达到国际公认警戒线3%，财政债务依存度为36.32%，超过国际警戒线上限6.32个百分点，国债偿债率18.78%，超过国际警戒线上限8.78个百分点。政府还债压力增大，财政运行面临的风险度提高，一旦负担超过一定限度，必然引发财政危机，造成财政风险。当前的国债运行正在步入借新债还旧债的高度债务时期，可用于国家建设性的债务支出比重逐步下降，而且投资经济效益不佳，这就进一步弱化和降低了未来政府的偿债能力。另外，从中央财政到地方财政，都存在大量“隐性赤字”。部分隐形债务构成潜在财政风险，主要包括地方政府建设贷款，未纳入预算的国务院有关部委以中国政府名义从世界银行、亚洲开发银行、外国政府借人的政府主权外债，国有企业与国有银行等金融机构亏空，粮食亏损挂账和社会保障支付缺口等。按照世界银行的估计，我国2002年隐形债务占GDP的比重为50%至70%。这些尽管没有被纳入到政府债务中，但政府又必须承担这一部分债务，所以可能造成支付缺口，从而可能对财政构成压力和风险。 3.赤字财政政策孕育着通货膨胀的种子，可能诱发通货膨胀。从某种程度上说，赤字财政与价格水平的膨胀性上升有着固定的关系。其原因并不难寻。在一个社会里，赤字财政导致货币需求总量增加，而现存的商品和劳务的供给量却没有以相同的比例增加，这必然要使经济产生一种通货膨胀缺口，引起价格水平提高。在财政赤字不引起货币供给量增加的情况下，赤字与需求拉上型通货膨胀有直接关系。众所周知，需求拉上型通货膨胀是由总需求的增长引起的。在开放型经济状态下，总需求由消费、投资、政府支出和出口构成，这四个因素中的任何一个因素的变动都会影响总需求的变动。如果赤字不断增加，促使总需求增加，以至于总需求超过充分就业时所能达到的产出水平，就会出现通货膨胀。我国建国后三次通货膨胀，即建国初期的第一次通货膨胀，60年代初期的第二次通货膨胀，80年代的第三次通货膨胀，这三次通货膨胀虽然是在不同的历史条件下发生的，但其发生都同大量的财政赤字紧密相连。目前，我国经济已有过热的苗头，一个重要表现就是“生产资料瓶颈”的出现和价格的上涨。去年以来，随着投资的增长，我国钢材、水泥、煤炭、化工产品的价格就开始攀升，并逐步在部分地区发生电力供应紧张。如果投资高涨的局面持续下去，“生产资料瓶颈”的问题会进一步恶化，导致生产资料价格的持续上涨，并最终体现到消费品价格中，导致通货膨胀。再加上我国出口的增长也在加快，国际上存在着“人民币升值”的预期，外汇流人在增加，导致基础货币投放增加，这时若投资持续高增长，引起货币流通速度加快，更容易引发通货膨胀。 三、赤字财政政策不宜长期使用 政府通过发行国债扩大政府投资，刺激经济增长是必要的，也是可行的。但中长期仍应以适度从紧的财政政策为宜。赤字财政政策作为市场失灵时政府对市场的补救，只能作为启动力量来使用，以期由政府投资带动社会力量、民间力量，从而恢复市场活力。如果超过启动力量的定位，变成政府代替市场，则有可能事与愿违，产生挤出效应。美国的赤字财政政策本是应对大危机的短期政策，但政府却不自觉的使之长期化，给经济带来了严重的危害，足以作为我们的前车之鉴。 我国与美国相比，有许多劣势决定了我国长期实行赤字财政政策的负面影响会更大。首先，我国目前所处环境与当时的美国不同，当前经济全球化浪潮愈演愈烈，世界经济动荡不安，国家失去债务偿还能力，由此带来的金融崩溃危险对发展中国家一直是忽隐忽现的阴影。作为通货，美元赤字使美国在国际经济中渔利，而我国只有保持充足的财力才能抵御各种可能的国际风险。其次，我国的经济实力远远落后于美国，许多配套政策措施的运行和操作尚不成熟和完善，面对赤字财政可能带来的危害，缺乏应变能力。经济资源的有限性也决定了扩张性赤字财政政策只能是短期的。这是因为赤字财政政策以国民经济中存在闲置资源为前提，目前我国储蓄率高于投资率，银行资金存大于贷，财政用发债方式筹集适量资金，专项用于基建，可直接增加社会需求，使闲置资金得到充分利用，国民收入增加。但闲置资源毕竟有限，长期实行扩张性财政政策超过经济承受能力，会导致经济过热，引起通货膨胀。 所以，当前运用扩张性赤字财政政策加快基本设施建设，只是在特定条件下采取的一种暂时性的财政政策。从中长期看，仍然要坚持财政收支基本平衡的原则，实施适度从紧的财政政策。因为财政存在大量的赤字，无论对财政本身的运作，还是对国民经济的整体运行都是不利的，特别是在赤字长期化的情况下更是如此。从长期来看，赤字财政是今天花明天的钱，这一代人花下一代人的钱。在国民经济中，储蓄由私人储蓄和政府储蓄(财政盈余)组成。财政赤字是负储蓄，会减少储蓄。长期经济增长要依靠投资，投资来自储蓄。今天的赤字支出减少了明天的储蓄，从而不利于长期经济增长。 还应该注意的是，赤字筹资的钱一定要用于有利于长期增长的项目。如果把这些钱用于错误的投资，财政支出就会成为浪费，结果是付出了代价又无所收益。在社会需求低迷的情况下，兴建铁路、机场、港口等公共基础设施是适当的，它既能增加有效需求，又能增加长期供给。但从长期看，也不能持续不断地采取兴建大型工程的办法，特别是不宜把建设周期过长的公共工程作为稳定政策的工具，一是公共工程的刺激效应或乘数作用会呈现递减趋势，待公共工程一旦饱和时，则只有刺激需求效应，而增加供给的效应即将消失。二是当需要转入紧缩时，公共工程要么继续，则发挥不了收缩作用；要么停工，则会导致资源配置的浪费和损失。 因此，采取赤字财政政策必须审时度势，十分谨慎，要为将来的政策调整留下空间和余地。在政策导向上不应再鼓励地方政府和各个部门扩大投资、多上项目；同时，要选择好政府投资的项目，避免形成新的重复建设。如果政府投资项目选择不当，虽然作为固定资产投资会增加当年的国内生产总值，并对投资品的生产起到一定的拉动作用，但对于今后的继续发展或者作用不大，或者成为一堆无用的废物。考虑到目前的经济状况，可以适当减少“需求乘数”较高的政府投资，增加在公共卫生、农村教育等方面的支出。与此同时必须在提高财政支出的效率上做文章，在财政支出项目上必须进行科学论证，减少目前很多项目缺乏长远规划、盲目投资的现象；在财政支出过程中应建立有效的监督管理机制，增加支出的透明度，杜绝挪用、贪污财政资金现象；正确处理总量扩张与结构调整的关系，适当转变政府财政投资方向，在坚持基础设施投资为主的同时，加大对传统产业技术改造和新型高科技产业的投资，推动产业结构向合理化、高级化方向演变，加快国有经济从粗放型增长向集约型增长的转变。 四、结论 财政赤字是进行宏观调控的手段，对刺激短期内需有着积极作用。财政赤字预算只能是短期应对之策，不能作为一项长期政策连续使用。赤字财政政策的运用必须为以后的财政政策留下宏观调控的空间。长期过度使用赤字财政政策必然会导致庞大的赤字和债务规模，给经济造成危害。从长期看，财政收支平衡应是我国财政政策的立足点和发展方向。 参考文献： [1]陈 共，吕忠泽.美国财政政策的政治经济分析[M].北京：中国财政经济出版社，2002. [2]刘京焕.适度国债规模研究[J]。财经研究，2002，(5)。 [3]戴园晨.对财政赤字是非好坏的评价
F. 现在．深圳通坐公交，地铁优惠是多少
关于降低公交大巴票价的通知
深价联字〔〕51号
各有关单位：
为了实施公交优先战略，减轻市民出行负担，更好满足民生需求，市政府决定自2007年12月1日起，降低公交大巴票价。现将公交降价政策及有关事项通知如下：
一、全程不足28公里（含28公里）的公交大巴线路（下称线路）的票价实行一票制，全程超过28公里的线路的票价实行分段票制。
二、一票制线路票价标准
（一）全程不足11公里（含11公里）线路的票价为：非空调大巴1元/人次，空调大巴2元/人次。
（二）全程超过11公里不足18公里（含18公里）线路的票价为：非空调大巴1.5元/人次，空调大巴2.5元/人次。
（三）全程超过18公里不足28公里（含28公里）线路的票价为：非空调大巴2元/人次，空调大巴3元/人次。
三、分段票制线路票价标准
（一）非空调大巴票价为：起步价1元，乘坐8公里，后每乘坐3.5公里递增0.5元。
（二）空调大巴票价为：起步价2元，乘坐11公里，后每乘坐2.5公里递增0.5元。
（三）票价上限为：非空调大巴7元/人次，空调大巴10元/人次。
四、实行“深圳通”刷卡优惠
使用“深圳通”乘坐任一线路，乘客享受票价优惠：票价3元以下（含3元）部分8折优惠，3元以上6元以下（含6元）部分7.5折优惠，6元以上部分6.5折优惠。
五、实行换乘优惠
使用“深圳通”的乘客，在刷卡5分钟后到90分钟内，在不同的公交线路间、在公交线路与地铁间、在地铁与公交线路间换乘，在刷卡优惠的基础上，给予0.4元/人次的换乘优惠。
六、使用现钞购票的乘客，成人及身高1.40米以上的儿童购买全票，1.10米至1.40米的儿童按全票的半价计费，1.10米以下儿童免费。
七、乘客携带重量在20公斤或体积在0.125立方米/件以内的行李(含20公斤或体积0.125立方米)，免收行李费，超过的收取与乘客相同票价的行李费。
八、宝安龙岗两区票价由政府指导价管理改为政府定价管理。
九、其他票价优惠政策按照市政府的有关规定执行。
特此通知
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