1. 地铁灾害有哪些
一、引言
韩国大邱地铁火灾发生后当地消防部门立即调集出动6个消防署（各有1个救助队）、42个消防派出所（相当于我们的中队）、900多名消防员、66部消防车辆；同时，当地的警察、驻军、煤气、电力、自来水、医疗等部门和民间救助团体2000余人也参与了救援行动，整个现场的各种救援力量总计达到3200余人。如此多的救援人员依然没能换回被困者的生命，除了感叹大火的无情，我们还应清楚地认识到面对地铁灾害，常规的救人行动并不能起到良好的效果。
二、大邱地铁火灾灭火救援行动的失误
（一） 救援过程中，由于停电机械正压送风排烟无法运行，造成大量烟雾滞留站内，给人员的疏散和救援带来困难。（二） 救援人员自身防护装备和救援装备能力低，虽然配有供救援人员和被救者同时使用的双面罩呼吸器，但有限的气瓶容量和数量无法满足救援人员在火灾现场救援任务的需要，更谈不上对被救人员实施防护。（三） 未建立移动充气站，气瓶用完后无法及时充气，影响了救援工作的连续性，阻碍了现场救援行动。（四） 救援行动中虽然投入了大量人力，但是多数人员没有配备必要的防护器材，更多的人根本无法进入灾害现场实施救援。三、如何实施快速有序的灾害现场救人行动
吸取大邱地铁火灾灭火救援行动的经验教训，在处置类似灾害事故的过程中，为实现快速有序的灾害现场救人行动，应做好相应的准备。（一） 战斗准备1、 集中移动送风排烟装备于火灾现场。在保证地铁站内送排风系统正常工作的前提下，尽可能多的调集移动式送风排烟装备到达灾害处置现场，加大送风排烟力量。利用大功率排烟车在地铁站站台两端入口处分别实施正压送风和负压排烟，人为控制烟气流向，建立救生通道，确保救生通道内无烟气侵害，保证施救与被救人员的安全。2、 加强个人防护。为保证救援人员在实施灭火救援过程中的自身安全，进入地铁内部的人员必须加强个人防护，佩带好呼吸器，根据所在地战斗区域的不同，按要求穿着普通消防战斗服、隔热服、避火服等。由于地铁灾害事故的处置过程时间长，体力消耗大，呼吸器应选择能够提供长时间呼吸保障的4小时自循环氧气呼吸器或2小时空气呼吸器。3、 保障气源供应，在发生地铁火灾事故后，调集灭火救援力量的同时，应调集移动式充气站到达灭火救援现场，保证参战人员的气源供应。同时组织气瓶输送队，向前沿运送气瓶。现场气瓶宜集中放置于阴凉处，避免高温曝晒，以保证气源凉爽舒适。4、 组成战斗小组。为保证战斗展开迅速，组织有序，协调配合，出动途中要对参战力量实施任务分组，各组人员分别携带专业器材实施救援行动。（1） 火情侦察组：携带热像仪、生命探测仪深入地铁站内部，查明火热发展状况、确定火灾蔓延方向、被困人员数量，确定进攻路线。（2） 照明通讯组：携带工作灯、强光照明灯进入地铁灾害现场内部，沿途铺设泄漏通讯电缆、发光救生导向绳、疏散指示标志、架设照明灯组，保障内攻人员通讯畅通以及救援工作的照明引导。（3） 火场排烟组：利用大功率排烟车和移动式排烟机通过正压送风和负压排烟等手段驱散疏散路线内的烟气积聚，排出站内有害烟气。（4） 人员救助组：携带双面罩呼吸器、简易防烟面罩、救生担架、躯体固定气囊等救生设备，进入地铁内部，对被困人员实施防护、救援。（5） 工程破拆组：携带便携式破拆工具，进入地铁内部，对灭火救援过程中可能影响战斗行动的阻碍物实施破拆。（6） 灭火强攻组：占领站内消火栓，出水掩护救援行动，待灭火时机成熟时，全力扑灭火势。（二） 战斗行动1、 设置救援中转平台。由于地铁系统内建筑结构复杂、疏散距离长、被困人员多、救援人员数量有限，为减少救援人员体力消耗，避免长距离负重作业，同时便于现场救援指挥，首先应在地铁站内部未受火灾威胁的部位（如站厅层）建立救援中转平台，中转平台应与人员的疏散通道连接，通过大功率排烟车正压送风阻止烟气进入，利用移动式排烟机、开花水枪出雾状水驱散、稀释该区域烟气，并将该区域与着火部位隔离，使救援中转站到疏散通道出口处区域达到无烟害或少烟量状态，站内被困群众由救援人员救出到达中转站，已脱离危险区域，可以自行或由医疗急救部门、公安人员协且沿疏散通道撤离地面。在中转平台要设立简易防烟面罩供应站，为被救人员和非消防战斗人员提供安全保障。2、 建立前沿指挥部。在救援中转站建立前沿指挥部，负责统一指挥灭火救援行动。前沿指挥部应保障与地面指挥及各救援小组的通讯联络，根据火灾发展状况随时调整战斗部署。3、 保证电动扶梯正常行动。在未受到火势威胁或在加强保护的情况下，救援期间站内电动扶梯要保持正常运行，在此条件下，救援人员应尽量利用电动扶梯进行被救人员的运送，以减少疏散时间及救援人员体力消耗。4、 稳定被困人员情绪。地铁站内大量被困人员在火势和烟气的威胁下心理极度恐慌，无法正确识别疏散方向。救援人员进入现场后应利用多种途径进行现场广播，稳定被困群众情绪，防止因惊慌而迷失方向，造成更大的伤亡。具体方法为：①利用站内广播室广播系统喊话；②利用录音机播放喊话录音；③利用救援人员随身携带的便携式扩音装置喊话，选择喊话方式应根据灾害现场情况确定。如站内广播室未受到火势侵害的情况下，应以站内广播系统喊话为主。5、 引导疏散。地铁火灾现场烟气积聚、能见度极低，内部常用的疏散照明指示灯或标志在这种情况下所起到的指示作用极为有限，站内被困人员虽然以对地铁环境熟悉的普通乘客居多，但在这种状况下，不依靠专业人员帮助，难以自行安全疏散。因此，救援人员进入现场后应对被困群众实施有组织的疏散。因此，救援人员携带工作灯、强光照明灯进入灾害现场内部，沿疏散通道铺设发光救生引导线，放置自蓄灯及吸附式发光导向指示标志，并利用地面照明车引入移动照明灯，同时，在可能引起迷路的重点部位派专人留守，指引疏散群众沿正确路线撤离。6、 人员救助。地铁火灾现场被困人员多，且受火势及烟气危害，多伴有中毒昏迷、神志不清、烧伤、挤压创伤等症状，人员救助任务重。因此，在救援中应坚持科学施救、加强防护，同时携带一定数量的简易防烟面罩，将人员伤亡控制在最小范围。具体方法为：①对有行动能力的群众可以由救助人员指引自行沿疏散通道撤离；②对由于挤压践踏造成轻伤的被困人员可以由救援人员搀扶至中转平台，经简单处置后再转交医疗急救部门；③对于已处于昏迷状态或重伤无法移动的危重伤员，必须使用躯体固定担架运送。对人员实施救助过程中，救助人员应当为被救人员提供必要的装备。如使用双面罩空气呼吸器的附属面罩或身携带的简易防烟面罩。使用双面罩空气呼吸器为被救人员实施防护时应注意气瓶内剩余气量，应首先保证救援人员自身防护。7、 搜索破拆。为保证所有被困人员都能够得到及时救助，应当坚持搜索救人贯穿灭火救援全过程，彻底搜索每个角落，对可能存在被困人员但难以进入的部位，利用破拆器材对障碍物实施破拆，破拆器材的选择应根据地铁救援现场的复杂地形，可采用不需液压管和外接电缆作动力源的液压破拆器具、双轮异向切割器、无齿锯等实施破拆。
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地铁是目前世界上能够有效解决大中型城市人们出行最为便捷、经济和高效的一种交通工具。一个举办奥运会的城市如何在奥运会举办前后的一个月的时间内组织好数倍甚至数十倍人流的交通，最可依赖的交通工具恐怕还是地铁（轨道交通），这可以从上两届奥运会举办城市赛时交通流量的统计中得到证实。记者手中的一份资料表明，悉尼奥运会时地铁承担了交通流量的75％，雅典是55％。
为了应对2008年北京奥运会举办期间迅速增加的城市交通流量，保证市民与来自世界各地的奥运观众的正常出行，北京地铁将新增两条通往奥运场馆的支线和一条机场线路。地铁同样要在北京奥运会时成为这座城市的最主要交通工具。于是，确保地铁的安全运行很早的就被相关部门提上了工作日程。“地铁灾害虚拟现实和北京地铁控制中心防灾决策系统”研究就在这样的背景下开展起来，该课题由北京轨道交通建设管理有限公司主持。
记者日前采访了该课题参研单位之一北京宽带减灾系统有限公司的董事长于鸣平。
采访是在沉重的话题中开始的，于鸣平说，近年来，世界各国的地铁事故时有发生：1987年英国伦敦地铁发生大火，31人死亡，大量人员受伤；1995年日本地铁的毒气事件，12人死亡，数千人受伤。而2003年韩国大邱发生的地铁纵火案伤亡最为惨重，造成数百人伤亡，震惊世界。在这次事故里，人们发现很奇怪的一点是，在站台一张桌子的周围死了很多人。经过专家分析，原来在火灾发生时，浓烈的烟雾使地铁里漆黑一团，在人正常的视野高度根本看不见对面。慌乱的人群失去辨别自身周边情况的能力，于是一张桌子就成了大家逃生路线上的障碍物，以至于很多人始终在围着桌子跑，最终被烟气熏死。
于鸣平说，韩国地铁的这次事故给他们的震动很大，加之2008年奥运会也日益临近，北京现正在大修地铁，于是他们觉得需要专门研究地铁灾害的发生、发展情况及其应对决策。虽然地铁事故有爆炸、人为纵火、毒气等不同情况，但最终大都有个烟气扩散的过程。而一场事故中导致丧亡最多的不是爆炸或火灾本身，而是烟气扩散造成的窒息，所以课题组就把火灾作为集中研究的对象。
研究开始了，他们对地铁这种特殊地下建筑与交通工具进行了详尽的分析，发现人员密度大，人流量多是其最为显著的特征。这就是地铁一旦发生火灾等灾害，与在地面建筑发生同样事故相比，其状况要更加难以控制，后果会严重很多。
与地面建筑相比，地铁火灾有4个特点：发烟量大；排烟排热差；人员疏散困难；火情探测和扑救困难。当火灾发生时，火灾的烟气如何传播，是否要启动排烟风机，是排风还是送风等，这都需要首先对火灾的发展情况有准确而细致的预测，从而及时作出决策。如果不恰当地运行风机，就有可能反而会将烟气快速传播到人们的逃生路径上，从而严重阻碍灾害现场的人员疏散和救护指挥工作。
同时，地铁里发生火灾的位置是随机的，着火的情况也各不相同，这就需要通过大量的火灾案例分析制订出各种火灾情况下的应对措施。另一方面，尽管火灾演习是提高公众火灾安全意识、人员疏散和火灾扑救水平的有效措施，但进行火灾演习的条件有限，难以进行现场仿真，因此，仅靠演习来积累经验显然是不可能的。
鉴于上述这些情况，地铁防灾预案的关键是能够尽可能了解灾害发生时所产生的情况，如烟气是如何传播的，不同排烟风机运行方案对烟气的传播有何影响，对人群的疏散有何影响等。这就需要有一套地铁火灾虚拟现实仿真系统，能够真实再现火灾发生时烟气传播情况，从而通过大量火灾工况的分析和虚拟演习，制订出不同火灾时的应急预案，训练运行和消防人员，及时修正决策系统，为火灾扑灭和人员疏散指挥打下坚实基础。
因此，该项目将主要研究方向首先对在地铁中可能出现的火灾、有害气体、浓烟等灾害的现场调查分析，建立符合地铁火灾仿真要求的火灾烟气传播模型。对不同位置和类型的火灾进行模拟，分析不同的排风方案下烟气的传播规律。最后是建立人员疏散模型，对不同火灾和排烟方案下的疏散效果进行评估，从而制订出合理的火灾应急预案。
于鸣平告诉记者，今年初他们曾利用一个与该项目类似的虚拟系统，帮助有关部门在军事博物馆地铁站进行了一次火灾的实战演习。在演习前，他们首先在系统中进行仿真演练，结果就发现了原应急预案中的漏洞：预案中对不同类型和具有不同功能的救援车在地铁口附近的停放没有具体的安排，这在实际中就会造成混乱，导致地铁站附近的路面发生交通堵塞，同时由于停靠位置的不当，各类救援车不能发挥出最大的功能。通过虚拟现实，指挥中心及时发现了问题并修改了应急预案，从而使实战演习得以顺利的进行。
此外，该项目技术上的一大难点是利用计算机3D技术直观的表现出灾害发生现场效果，在虚拟现实仿真平台上进行火灾扑灭和人员疏散演习。因为火灾的发生发展是一个复杂过程，牵涉到各个方面，反映到计算机系统，就是大量不同背景体系下的数据。而要把这些数据都放进一个系统中去，在同一个平台表现出来，这是对课题组运用虚拟现实技术水平的很大挑战。
北京市轨道交通建设管理有限公司的高级工程师、项目总负责人高汉臣告诉记者，该项目自2004年启动以来，目前已经完成了地铁灾害虚拟现实这一块的研究工作。在地铁火灾虚拟现实仿真平台技术方面，它填补了国内空白，并在国际上也处于领先水平。下一步，他们将研究怎样根据现有的结果来建立科学的决策系统。
高汉臣认为，这个项目具有很强的现实意义，最终的目的在于培训和使用。要利用它来对所有的地铁工作人员及其他相关人员进行培训，在地铁控制指挥中心作为辅助分析的工具。
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在禁止抽烟的公共场所抽烟，不仅是对自身的不负责，而且还是在公然的挑战权威，国家的法律规定，是很好的约束条律。却不是能够实时监督你行为的闹钟，只有自己正确认识，时常监督自己行为，监督并且帮助他人改正错误行为，才是我们每一个人应该做的，为了更健康社会环境，我们都应该出一份力。
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有太多的思想可以延伸，所以诞生了小说，这不是一个人的悲剧，是我们整个年轻人的悲剧。
8. 地铁恐怖袭击时，工作人员怎么做
地铁恐怖袭击防范与应对方法
伴随着治安形势的日趋复杂化,要想在严峻的反恐斗争中赢得先机,必须针对社会发展趋势和我国的恐怖主义犯罪实际情况,统揽全局,充分估敌,制定出符合实际工作需要的、有预见性、针对性、科学性的防控及应对措施，才能在应对恐怖主义行为时“运筹于帷幄之中,而决胜于千里之外”。
（一）加强反恐情报工作。自古以来我国兵家就有“知己知彼,百战不殆”的至理名言,它精辟地表述了情报信息在战争中所起的决定性作用。同理,从安保工作看,其本身就是一个搜集信息、研判信息、运用信息和反馈信息的过程。特别是在当前科技进步日新月异、社会信息化加速发展的时代,情报信息已成为安保部门最重要的安全资源和工作基础。由于地铁的反恐成本很高，时刻要求防范严密将消费巨大，所以有强力的情报资源以应付预谋性质的团体恐怖活动，是非常有效的，恐怖活动情报信息能反映恐怖分子的情况,揭示恐怖活动的规律特点及内在联系,能为发现、控制、侦查恐怖活动提供线索,为打击和预测恐怖活动进行科学决策服务，因而应设立专门的反恐情报工作机构，扩展情报搜集来源与手段，加强相关部门合作，建立情报反馈工作机制。如美国反恐情报部门，通过报纸、电视、广播、互联网以及各国政府和民间机构的信息网络收集有关反恐信息,通过筛选和汇集和分析所获取的关键谈话、危险地区的情报电子邮件、在互联网上找到的有关炭疽的资料之类可疑的“交易”等,在恐怖分子发动攻击前就可以提供预警信息,抓获罪犯。2009年9月，美国联邦调查局和警方通过情报工作及时发现并挫败了一起恐怖分子企图袭击纽约地铁的图谋，反恐人员搜查了嫌犯阿姆德扎位于丹佛和纽约的住所，并从中发现炸药、背包、地图以及其他制造恐怖袭击的物品。可以说,反恐怖活动能否成功取决于准确、快速、可靠和全面的情报信息。情报信息工作应贯穿于对恐怖分子的侦查、打击、预防的整个过程。它对于实现“主动进攻,先发制敌”的反恐战略具有重要的意义。
（二）加大地铁区域安检力度。伴随着不断加大的反恐压力，民航和铁路部门都加大了安检力度，除了对乘客携带物品的检查外，甚至在奥运期间禁止乘客携带液体登机或乘火车，而国内城市地铁却不会有严格的入场检查，甚至不存在进站安检，携带大量物品也很少被怀疑，因而，应立即采取措施，加大地铁安检力度，一是要增加安检人员与实施全线设备安检。如伦敦地铁爆炸袭击事件发生后，新式安检门即在伦敦地铁站开始使用，据称，这道门能在人群中准确地识别出携带危险物品的恐怖分子。这套安检门内装有一个毫米波扫描仪，能够探测到隐藏在衣服底下的物品，而它的旁边则是一个行李扫描仪。乘客在进入列车前必须通过这道门，接受安检。二是强化安检人员的危机意识。美国是反恐大国，时刻准备着应付突如其来的恐怖袭击，尤其是地铁，2005年10月6日，纽约收到地铁炸弹威胁，警方立即加派警力应对，各个地铁口进行极其严密的搜查，甚至婴儿车，孩童的衣服都不放过，虽然造成了很大的民怨，但是却确保了地铁的安全。三是增加便衣巡警。西班牙马德里发生大爆炸后，英国地铁方面开始大力加强安全防范措施，其中一项就是在每列地铁列车上派遣便衣警察，这些警察侨装打扮成普通的乘客，在各个列车站台和列车内进行巡逻，尤其是伦敦的地铁车站更是他们检查的重点。警察们都配备最先进的防范生化武器设备和核武器探测工具包，一旦发生可疑迹象和险情，他们将随时报告，然后24小时戒备的快速反应小分队就会抵达现场。而且他们身上还携带有高技术探测装置，可以随时确保列车内的安全。
（三）加大地铁反恐技术投入。针对生化恐怖，加强反生化恐怖技术装备的配备，安装生化危险物质探测器，对可能发生生化恐怖袭击的地铁区域进行流动侦测，一旦发生恐怖袭击，能够对毒气施放的源头进行快速鉴别，加强个人生化防护装备的配备，增加救援专用设备和器材；针对地铁爆炸恐怖袭击，要充分估计各类爆炸恐怖事件中可能出现的各种复杂情况，加强地铁区域爆炸物检测手段和反爆炸技术装备配备，如便于单兵携带危险物品探测仪和高清晰度的扫描仪等先进探测装备；针对地铁纵火恐怖袭击，要加强城市地铁消防硬件建设。在建筑设计上要采用有利于疏散直通室外的救援疏通方案，车站设施一律采用耐高温不燃材料，完善地铁车站的应急照明体系和醒目的出口指示灯以及进出闸机的紧急开启装置；配备非致命武器装备。警方应配备适合在地铁内反恐处突使用的非刺激性且有限杀伤力武器装备，如电子手枪、电飞标枪、闪光声响弹、电休克枪械等，确保在紧急情况下能够快速制服恐怖分子；加大地铁重要设施设备安全防护投入。加大对地铁通信系统的防护，在恐怖袭击发生后，确保通信系统畅通，保障救灾调度指令和灾情信息能及时上通下达。确保遇恐怖袭击时，在不能提供正常照明的情况下，应急供电系统能够启动并开启应急照明系统。确保通风、排烟、灭火系统在发生恐怖袭击后，能够迅速开启通风系统、排烟系统、自动喷水系统或水幕系统。伦敦地铁爆炸事件发生后，中国大城市也加强了对地铁安全设施的投入。如北京地铁，除了加强地铁内安全防卫措施外，他们还将北京地铁站内配备的防爆罐换为更为先进的是防爆球。防爆球可以全方位地控制爆炸冲击波，有效应对各种炸药。而广州地铁也安装了其自行研发、设计并施工的地铁疏散平台。地铁疏散平台是地铁运营列车在隧道内出现紧急情况时，疏散乘客的专用通道。同时，广州及北京地铁公司还在列车上安装无线摄像头，其在高达80－120公里甚至以上的时速下，都能录下清晰的画面，并稳定地传输到控制中心，可从各个角度对车厢里的所有动作进行全面监控。摄像头拍摄的录像在输送到地铁总控制中心的同时，还能输送到列车驾驶舱里，以便司机随时进行紧急预案处理。
（四）不断加强和完善反恐法律法规。当前、应完善有关反恐法律法规，明确地铁反恐行为相关执行主体及相关反恐行为的合法性，进一步明确公民乘客在搭乘地铁时的合法权益和义务，我国是法治国家，民众的法律意识也不断提高，因而反恐也应遵循法律的有关规定，否则，在相关反恐工作中易侵犯民众的合法权益，产生负面效果。如美国纽约市为防止旅客携带炸弹进入地铁，警方在地铁站实施抽查民众手提包的策略，曾引起“纽约公民自由联盟”的不满，并被告上法院。在我国，为了反恐需要，于2008年1月1日起施行的《广州市城市轨道交通管理条例》中，首次明确规定地铁工作人员有权对乘客携带的物品进行运输安全检查，但引发民众对地铁员工“反恐”侵犯公民合法权益的质疑。北京市政府08年修订的《天安门地区管理规定》规定，天安门地区安检将成为一种全年的常态，由公安机关统一对天安门的安全情况实施安检，包括对刀具、易燃易爆及各种违禁用品的监测，安检是随机进行的，公安机关可随时对广场上的人员进行安全检查，不再区分大型活动以及节假日等特殊时段。同时，应不断加强反恐立法工作，严惩各类恐怖活动，为预防打击和制止各种恐怖活动提供有力的法律保证。2001年12月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（三）》，对刑法作了补充修改，将许多恐怖行为列为刑事犯罪，增加了若干与恐怖犯罪相关的新罪名，加重了刑罚处罚的幅度,震慑了恐怖犯罪。英国在伦敦发生地铁爆炸事件后也加强国内的反恐立法和措施，08年6月11日英国下院通过了新的反恐法案，将未经确认的恐怖嫌疑人的羁押期限从原先的28天延长到42天。英国在其新国家安全战略中，更明确提出要从军队、警察、安全和情报等硬实力与外交、文化、价值和心理等软实力两个方面综合着手加强反恐措施和反恐投入。而日本、以色列等国家也都纷纷通过反恐相关法案，建立反恐机制和制度，加强国际反恐合作。因此，必须制定和不断完善相关法律法规，建立相关反恐机制，加强反恐国际合作，才能保障民众的安全和自由。
（五）建立地铁反恐怖应急快速反应体系。警方应在政府的支持下协同相关部门建立高效的地铁恐怖袭击快速反应体系。面对严峻的安全形势，警方应建立能够符合全天候监控的反恐控制系统，运用多种侦察和监视手段，利用现代通信技术和计算机网络技术，以有线和无线通信为纽带，以多媒体信息手段为延伸，建立高效通令网络，实施全面情报保障，保证向所有使用者及时发布信息和当前状态，并充分考虑和协调供水系统、电力系统、供气系统、医疗系统等其他社会联动单位的应急处理，能够在紧急情况下对单个警力和单位实施指挥与控制，具备快速、简便的获得有效信息、控制动态目标的能力、管理大量的数据和警报信息的能力，以此来处置突发恐怖事件。如伦敦“7.7爆炸案”后，英国反恐应急系统迅速启动，被炸地铁线路部分恢复运营，政府反应迅速，英军随即进入战时戒备，以防首都遭受袭击，警察、消防人员、医院及护理人员等部门进入完全戒备状态，伦敦警察厅增派人员监控和协调应急反应，由爆炸和法庭科学专家组成的专家小组也应召待命，伦敦7家医院进入重大事件运行模式，急救部门的100多辆救护车把伤员送往医院，快速妥善的处置有效减少了人员伤亡并维护了伦敦的稳定。2001年8月8日晚,莫斯科普希金广场地铁站内发生严重爆炸事件。在事发后的20分钟内,反恐怖小分队迅速赶到出事现场,不到半小时即从现场附近搜寻并排除了另一枚爆炸装置,避免了另一场更大的伤亡。
（六）完善反恐预案并进行演练。制定周密的反恐处置预案,对于有效地实施恐怖灾害救援行动和提高指挥员的组织指挥水平至关重要。警方在处置恐怖袭击事件中,需要一个指挥系统明确、职责分工细致、处置程序完整、勤务保障落实的综合性预案，研究制定多套突发事故应急子预案, 其中应包括地铁恐怖袭击预防、应对准备、执行应急措施、灾后恢复等子系统，增强突发性事件的应急处理能力,力争把事故与灾害所造成的人员伤亡和财产损失降到最低程度。预案应通过分析本地区发生恐怖事件的可能性和恐怖分子可能采取的手段、时机、场合而制定，并结合相关装备形成战术,制定恐怖袭击预防、应对准备、现场处置和抢险救援、灾后恢复预案。预案应包括情况设定、力量调派、指挥系统、通信联络与组网、处置程序、勤务保障、注意事项、预案的实施等内容,要环环落实,相互衔接。在此基础上,要组织有针对性的模拟演练和协同演习,掌握各种处置程序和战术方法,达到分工明确、操作有序、动作准确、配合协调,并在演练过程中不断修改预案,使预案更加科学合理地贴近实战,提高队伍作战能力。通过预案演练，训练强力部门的快速反应和协调一致的行动，在发生恐怖袭击时相关部门和工作人员能够按照预案程序迅速进入工作环节。
（七）适时采取反恐信息对抗策略。恐怖活动之所以防不胜防，在于安保力量处于明处，恐怖力量处于暗处；安保方案和行动受到法律、机制、舆论等各种因素的制约，而恐怖活动形式与手段多样，不计后果。地铁反恐是一场非对称性的对抗活动，安保一方纵然有大量财力、人力和物力资源，但往往并不能防住恐怖袭击，地铁运营与安保的各个环节都处于明处，恐怖组织和极端分子不仅可通过报纸、电视、互联网等公共媒介了解地铁安保信息，也可以实地了解和“测试”地铁安保力量，如同黑客软件一般，通过隐蔽手段扫描用户终端查找漏洞，找出并确认最佳入侵途径，因而地铁反恐一方面要从源头上加强情报工作，加强自身重要信息的保密控制工作，还要根据不同时期的安全环境与反恐情报采取信息对抗策略，通过不断调整安保力量部署，调整安检方案，释放虚假安保信息，增加隐蔽安保力量等手段，干扰恐怖组织决策系统，使其改变恐怖袭击方式、转移恐怖袭击目标或迫使其延长恐怖袭击准备时间，以达到防止恐怖袭击的目的。
（八）加强反恐宣传教育，提高公众反恐意识与危机反应素质。一方面，加强对乘客进行地铁安全乘车意识的教育,让民众接受恐怖主义离我们越来越近的现实，提高其防范能力，充分发挥群众的监督举报作用, 发现可疑人员、可疑情况立即上报；另一方面，加强群众的灾害自救知识教育，树立防范地铁恐怖袭击的意识，培养民众的危机反应素质，在面对恐怖袭击时能够临危不乱，学会自救和逃生，以此降低恐怖袭击所引起的人员伤亡。如在国民自救知识比较普及的俄罗斯，2004年2月6日在莫斯科地铁发生炸弹袭击事件后,车厢内未受伤的乘客立即通过对话装置向列车司机报告,发现烟雾之后立即用手边的东西保护口鼻,以防吸入毒气;当确定可以安全离开车厢时,青壮年乘客帮助妇女和儿童下车,搀扶或抬着行动困难的乘客离开现场,从而最大限度地降低了人员的伤亡。
9. 北京交通系统的优势，劣势，机遇和威胁
优势：路道通达，公共设施较多，价格便宜，地铁、公交车之间交点很多，盲版区较少
劣势：机动权车辆过多，道路管辖有缺陷，易堵车。公共设施上的人口过于集中，分流措施不好。
另：自行车道如同虚设，自行车地位太低。公交车抢占自行车道现象明显
机遇：发展新的道路措施，扩大公共交通，减少私家车。
威胁：自行车地位的问题是对构建人文社会、和谐社会的一大威胁。
10. 大妈地铁强行占多个座位，并动手打人，这种人你怎么看
当今社会是一个和谐发展的文明社会，相比以前人们的素质文化也提高了不少，但毕竟我国是一个人口大国，肯定很难要求所有的公民都是一个讲文明讲礼貌的人。而一些不文明行为就常常会在公共场合发生，特别的是在公共交通上，抢座是一个非常人们的话题，近阶段来因为抢座而引起的闹剧也是时有发生，而咱们接下来要说的也是关于此类事件，不仅让人觉得愤怒：“大妈地铁强行占多个座位，并动手打人，叫嚣：叫什么警察来都没用”，这究竟是发生了什么呢？让我们一起来看看。
很快下一站到了，警察也上车对此事进行调查，并要将这一家三口带回派出所调查，但是大妈一家三口执意不下车，而地铁的停靠时间有限，民警们无奈只能先将小王带回派出所做笔录，而此事也会再进一步处理。
此视频在网上曝光之后也是引起了广大网友的纷纷以，很多网友对于这样的处理结果都表示很不满意，霸座嚣张的人还在逍遥法外，却对他们完全起不来警示作用，很多网友表示其实以后可以对于霸座这种案件规定一个处罚，不然他们真的是太嚣张了。