票制改革考虑综合因素
市交通委运输局轨道处相关负责人表示,此次调研,考虑的综合因素很多。首先,要考虑轨道交通的公益性定位;其次,由于轨道交通的拥挤,如何让地面公交能够分担其客流;三是在票价调整的过程中,政府与市民所需要承担的比重;四是从市民的角度上,通勤成本在市民的收入中所占到的比率;最后,还要考虑到包括地铁、地面公交等整个公共交通架构的调整。
四方案借鉴国外大城市
对于推出差别化票价问题,马伯夷表示,方案正在酝酿中,包括仅在高峰时间段涨价;普遍调价,即在统一票价的情况下整体提升价格;按里程计价;以及“有升有降”,即高峰时提价,平峰时降价。
据了解,正在酝酿的四个方案,是由市发改委在经过专家讨论、征求各方意见,同时借鉴国外一些大城市的先例得出的方案。市交通委运输局正在对每个方案的可行性进行研究。“比如,每个方案受到影响是哪些人?短距离出行转乘公交的目标能不能达成?价格杠杆能不能起到分流的作用?”马伯夷说。
票价调整方案将听证
市民比较关心的是,此次调价只是针对轨道交通还是将地面公交纳入考虑。马伯夷说,除了地铁,地面公交也是财政补贴的“大头”,因此相关调研也在进行中,并且会稳步积极推进。据透露,每年政府财政补贴给公共交通的费用里面,粗略算地面公交超过了2/3,也就是实际上地面公交的收入更加依赖于政府补贴。
而最终主管部门制订出价格调整方案草案后,还要通过政府价格主管部门的审核、评审机构进行评审、价格听证会进行听证等步骤才能够最终执行。
民意征集
昨起,据人民网等媒体报道,北京市对外公开征集公交、地铁调价意见,公共交通票价改革正式拉开序幕。这是本市首次在制定价格政策前公开征集意见,市民可以通过网络留言、邮寄信件、电话传真、微信留言四种方式建言献策。市发改委、市交通委官方网站昨已分别开辟意见征集专栏,意见征集将持续至2014年7月20日。调价征求意见消息一出,引起广泛关注。
北京地铁调价方案的调价背景
地铁一共四次调价 客流均受影响
自1971年第一条线路试运营开始,北京地铁票价经内历多次调整,每次年客流容量都会受影响。
据北京地铁公司介绍,1991年票价涨至0.5元后,年客流量下降了1000万人次。
1995年,北京地铁客流达到5.58亿人次的历史新高,当时上地铁得有人推。1996年1月1日,北京地铁普票从0.5元调至2元。“调价其中一个原因就是地铁客流量大增,调价就是想拉低地铁客流,减少对运营安全的冲击。”调价后,年客流量下降至4.44亿人次。
2000年,票价涨至3元后,年客流量又有所下降。
2007年,票价又降为2元。