西安地铁一号线二期为什么只建一站

地铁一号线二期工程将会从后卫寨站西延至咸阳，共设四个站点，二期工程连接西安与咸阳，位于沣东新城境内，沿世纪大道布设，西起咸阳森林公园，东止后卫寨，路线全长6.22千米，均为地下线，共设四个车站，分别为世纪大道、上林路、沣东路以及森林公园。
2014年11月开工了试验段后卫寨至张家村站。2015年其他四个站点全面开工。