建设阶段
第一阶段：起步阶段，至2015年，建设郑州地铁1号线、2号线一期工程和1号线二期工程，且1号线一期和二期工程将同步完工。
线网构成及规模：1号线一期、2号线一期，地铁线网规模45.39公里。
配套说明：结合中心城区的发展，向东辐射中牟、开封市，利用中原城市群城际轨道交通中的郑州——开封线，承担中心城区与中牟、开封的轨道交通联系。
第二阶段：发展阶段，至2020年，形成“井”字形骨架线网。
线网构成及规模：1号线、2号线一期、3号线一期、4号线一期，地铁线网总规模95.61公里。
配套说明：辐射带动荥阳市、上街区组团和航空港组团的发展。利用中原城市群城际轨道交通中的郑州——机场线、郑州——洛阳线，承担中心城区与上街荥阳组团、航空港组团的轨道交通联系。
第三阶段：成熟完善阶段，2020年以后，形成“三横两纵一环”全部地铁线网。
线网构成及规模：建设6号线、5号线以及2、3、4号线二期，地铁线网总规模达到202.35公里。
配套说明：修建两条中心城区至中牟、上街的市域轨道线，分别连接中牟近郊组团和荥阳——上街组团。同时与郑州——开封线、郑州——机场线、郑州——洛阳线一起，构成城镇密集区的轨道交通线网。