① 成兰高铁那个单位中标了
推动内陆开放型经济大发展，培育区域竞争新优势
对外开放一直是重庆的短腿，必须以融入全球价值链、参与中高端分工为重点，统筹政府投资与招商引资、本地消费和外来消费、进口和出口联动发展，走出一条内陆地区发展外向型经济的新路。
统筹政府投资与利用内外资。把宏观调控转化为投资机遇，力争重点建设项目完成投资1000亿元以上，带动全社会固定资产投资增长16%达3700亿元。统筹投资结构调整，政府投资重点加大基础设施尤其是农村基础设施投入力度，重大产业项目尽可能吸引内资、外商投资。加强与国家规划对接，争取在主体功能区、成渝经济区等规划中进一步完善我市重大战略项目布局，沿江高速公路、成渝第三高速公路、渝万、成渝城际铁路、核电站、抽水蓄能电站、煤化工等重大项目列入国家近期建设规划；加快已纳入国家专项建设规划的项目报批，尽快完善江北机场三期、渝利铁路、遂渝铁路二线、兰渝铁路、“泽渝工程”二期等重大基础设施项目和1000万吨炼油厂、乙烯下游、重钢环保搬迁、燃料乙醇、福特三工厂等重大产业项目审批核准和环评、用地手续。加强能源建设，力争新增电力装机100万千瓦以上、原煤产能90万吨。适应中央投资转向新变化，有针对性地做好节能减排、安全生产、乡镇基础设施、义务教育、公共卫生、城镇低收入家庭住房保障等领域项目前期工作，力争国债和中央预算内投资占全国比重不低于2007年。利用人民币升值预期，适度扩大国外优惠贷款额度，支持乡镇基础设施、医疗教育等建设，争取更多世界500强和中国200强企业落户，吸收内外资分别超过500亿元和12.5亿美元。
统筹本地消费与外来消费。千方百计吸引外地居民入渝消费，增强对经济增长的带动作用，办好第十二届山水都市旅游节、第四届花博会、第四届火锅节等大型会展，加快北部新区、中央商务区、中央休闲区、西部新城为内核的综合服务高地建设；充分利用渝洽会、高交会等开放平台，承办专业国际博览会、国际论坛、商务会议，争取商务部主办或联办“渝洽会”；着力培育5个百亿商圈、5个百亿市场、5个百亿流通企业，完善区县商圈、特色商街、乡镇和社区商业网点，促进内外消费联动。
统筹进口和出口。支持产品进口，鼓励进口样机样品、关键设备和零部件、大宗原材料，以进口带动出口。加快建设汽车摩托车、通机、船舶、仪表、信息技术等出口基地及生猪、柑橘、茶叶、榨菜等出口示范区，构建国家汽车出口制造基地、服务外包基地、软件出口示范基地和西部承接沿海加工贸易转移基地。构建面向西部地区的国际采购平台，加快建设国际工业品采购基地，吸引众多国际采购机构入驻。建设服务西部的“无水”保税港区，争取国家批准设立内陆保税港区，增强出口加工区、寸滩集装箱物流、航空物流功能，着力发展国际货物中转、分拨、采购和出口加工等业务，对入驻企业实行国外货物入港保税、国内货物入港退税、港内加工产品不征增值税、港内货物自由流通等政策，引进招商集团、马士基等行业巨头参与保税港区建设。有效应对国际贸易摩擦，完善出口预警、法律援助、产业调查等机制。
统筹“引进来”与“走出去”发展。把引进世界500强、国内200强企业与壮大本土企业结合起来，重点围绕汽车摩托车、装备制造、资源加工、集成电路、医疗器械等重点产业链招商，提高引资质量。积极承接国际产业转移，建立数字芯片、工业控制、交通通讯跨国公司战略联盟，加快建设重汽重组、85万吨甲醇等项目，投产理文、玖龙纸业一期等项目，开工6英寸晶园线和封装测试线、巴斯夫MDI、霍尼韦尔新材料等项目，推进中缅输油管道重庆段及1000万吨炼油厂等项目前期工作。积极支持企业走出去发展，扩大海外并购，拓展海外工程、外派劳务、资源利用。
统筹“内引”“外联”战略。促进“一圈两翼”互动发展，推动“两翼”人口向“一圈”转移，“一圈”土地集约利用和“两翼”耕地规模经营；完成三峡移民任务扫尾，着力培育骨干产业，打造中国柑橘产业第一品牌，建成优质柑橘基地10万亩，建设“千里山水画廊”和世界级生态园区，完成长江三峡“7+4”景区整合，争取开工三峡库区中药材市场等物流项目。促进川渝黔联合发展，积极配合国家编制成渝经济区规划，发挥好成渝经济区高层论坛平台功能，提升成渝经济区影响力，推进川渝黔基础设施互联互通和产业协作配套。促进三峡库区与对口支援省份合作，通过异地合作办园、劳动力定向转移就业培训等形式，实现互利互惠。强化部市合作，争取更多国家区域性调控中心或中央大型企业区域性总部落户，更多重大战略骨干项目布局，更多参与国家垄断性资源开发和军民结合产业发展。进一步加强与其它省市的合作。
（四）坚持以人为本，加快解决市民最关心最直接最现实的利益问题
优先发展教育，使学有所教。以中小学标准化建设为抓手，统筹实施农村初中改造、教育信息化建设、农村教育扶持等各项工程，推进义务教育均衡发展，办学条件标准化的中小学达30%以上，中小学信息技术教育普及率达85%以上，“两基”人口覆盖率保持在100%，初中毕业生升入高中阶段学校比例达86%左右；加强对口支教、扶贫帮困，组织“一圈”100所优质学校对口支援“两翼”100所薄弱学校。扩大优质高中教育资源，提高普通高中办学水平；加快职教基础能力建设，新建3所国家级和市级重点中职学校、3个县级职级中心，启动建设区域性实训基地，培养10万紧缺技能型人才，培训120万技工。全面提升高等教育质量，推进国家级和市级重点学科、精品课程建设，高等教育毛入学率达24%；继续推进大学城和高校基础设施建设，大学城入住学生总数突破10万人；深化高等教育人才培养模式和教育教学改革。
注重公平正义，使劳有所得。实施积极的就业政策，创建“充分就业社区”和“充分转移就业村”，城镇新增就业岗位22万个，就业再就业培训10万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；建立城镇零就业家庭长效援助机制，推进农民工小额贷款和困难农民就业援助，完善支持自主创业、自谋职业政策。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长和支付保障机制；扩大转移支付，强化税收调节，实施“提低、扩中、调高、打非、保困”十字工程。加强和改进价格调控，特别要注意防范少数商品价格异常波动向更大范围传导，及时减轻基本生活必需品价格上涨对低收入群众生活的影响。
改善医疗卫生，使病有所医。建设覆盖城乡的医疗卫生服务体系及保障体系，推进县级医疗机构和乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室建设；整合主城区卫生资源，加强区域中心综合医院建设，新建9个医学重点学科、20个医学特色专科、10个医学重点研究室。提高人口素质，抓好中心乡镇计划生育服务站建设，确保70%以上的育龄人群享有初级生殖卫生保健，新农合参合率达80%；抓好农村计划生育部分家庭奖励扶助、“少生快富”扶贫、“关爱女孩行动”试点，综合治理出生人口性别失衡；加强出生缺陷干预，缺陷率控制在3%以内。
健全社会保障，使老有所养。规范城镇经济单位用工，进一步扩大基本养老保险覆盖面；扩大合作医疗保险试点，设立不同缴费标准和保障水平供城乡参保家庭自主选择；建立城乡低保制度接轨联动机制；完善城镇职工基本医疗保险制度，扩大支付范围和限额，提高支付标准，逐步将区县统筹部分纳入市级统筹，将制度外的学生、少年儿童和其他非从业城镇居民纳入保障范围。建成20个乡镇敬老院、1000个五保家园，集中供养率55%。完成市流浪未成年人救助保护中心等建设。
强化房产调控，使住有所居。加大普通住宅土地供应，严格规划审批，确保中小套型、中低价位普通住房保持一定投资强度，改善住房供应结构。完善住房保障体系，拓宽廉租住房覆盖范围，对主城区人均使用面积10平方米以下、远郊区县6平方米以下的城镇“双困家庭”实现应保尽保，规范经济适用房建设管理，确保廉租住房公益性。加快推进旧城改造，进一步改善市民居住环境。
繁荣发展文化，激扬市民精神。加强文化设施建设，建成市川剧艺术中心，推进重庆大剧院、国泰艺术中心、重庆自然博物馆、市体育竞技训练中心等重大项目，继续实施乡镇综合文化站和基层文化阵地建设工程，加快重庆市群众艺术馆、重庆少年儿童图书馆、重庆音乐厅等重大项目前期工作，建设并争创全国青少年体育俱乐部和户外营地。繁荣群众文化，大力发展社区文化、广场文化、企业文化、校园文化，加快建设区县图书馆文化馆、乡镇街道文化站，推进村和社区文化室（农家书屋）设施达到国家标准，逐步常年提供文化服务。塑造文化品牌，继续打造抗战文化、三峡文化、民族文化、移民文化等特色文化品牌，重点推出1—2个新创剧目。孕育城市精神，开展千万市民文明行动，推进爱国主义教育基地建设，积极发展红色旅游，大力弘扬红岩精神、三峡移民精神、抗旱精神，积极培育重庆人文精神。发挥媒体作用，运用网络等新型传媒手段，影响和引导舆论，尤其要提高政府新闻应对突发敏感事件的能力。
提升社会管理，维护安定和谐。按照政事分开、管办分开的原则，创新政府公共服务提供方式。健全基层社会管理体制，最大限度激发社会创造活力，最大限度减少不和谐因素。强化安全生产监管，有效遏制重特大安全事故，完善突发事件应急救援机制和社会治安防控体系，深入开展“平安重庆”创建。加强基层民主政治建设，吸纳农民工加入工会组织、参与社区管理和服务。
促进生态文明，构建资源节约环境友好发展新机制
打好节能减排攻坚战。积极推进资源价格和环境收费改革，实施促进节能减排的市场准入、强制能效和环保标准；发展循环经济，推进资源综合利用；提高排污费、污水垃圾处理费标准，并强化征管；实行环境管理问责制，严格执法，加强惩戒；强化企业社会责任，加强对重点耗能企业和重点排污企业的监管，严格能源审计和清洁生产审核；突出抓好十大重点节能工程及燃煤电厂脱硫设施等建设，加快淘汰以燃煤小火电、小水泥、小钢铁为重点的落后产能。加快主城区重点污染企业搬迁整治，严控城市扬尘污染，扩大主城区创建无煤区域范围。加强宣传教育，使节能减排成为全社会的共同行动。
稳步推进生态环保。完工15座城市污水处理厂和10座垃圾处理场，开工4座城市污水处理厂及梁滩河、苎溪河综合整治和一批小城镇生活污染治理项目；强化饮用水源保护；加快试点区县石漠化综合治理，开工奉节朱衣河胡家坝消落带环境综合整治等工程；建设一批环境噪声达标区和市级“安静居住小区”；探索建立“一圈两翼”、城乡之间、流域上下游之间生态补偿机制，开展重点行业排污权交易试点。改善农村生态环境，完工长寿范家桥、巴南丰岩等4座中型水库，力争开工玉滩水库等水利工程，新增有效灌面15万亩，解决农村饮水安全200万人，投用农村户用沼气池10万座，建设农村公路8000公里，完成5000户高山移民，减少建卡贫困人口12万人。
② 高铁地产被严控了吗
继特色小镇与主题公园后，主管部委再次在新的建设领域提出“严控房地产化倾向”。
5月7日，发改委、自然资源部、住建部、中国铁路总公司联合发布《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》(以下简称《意见》)。
《意见》提出，个别地方高铁车站周边开发建设存在初期规模过大、功能定位偏高、发展模式较单一、综合配套不完善等问题，并从强化规划引导和管控作用、合理确定高铁车站选址和规模、严格节约集约用地、促进站城一体融合发展、提升综合配套保障能力、合理把握开发建设时序、防范地方政府债务风险、创新开发建设体制机制等八个方面，对高铁站周边区域的开发建设做出部署。
国家发改委城市中心交通规划院院长张国华接受21世纪经济报道采访时表示，《意见》的提出，体现了高铁站及其周边区域的短期开发思维向长期运营思维的转变，同时体现了相关部门对如何更好地统筹重大交通基础设施与城市发展之间的关系的反思。在规划建设层面，有利于实现规划、自然资源、铁路等部门之间的协同合作，将高铁选线、选站和周边区域开发，更好地和城市功能、产业和基础设施网络结合起来，在运营层面，则有利于将市场的力量引进来，实现市场化运作。
因此，在规划层面，《意见》指出，要统一规划，整体部署，严格依据城市总体规划、土地利用总体规划、综合交通规划等编制高铁车站周边开发建设规划，合理确定开发规模和边界，优化车站选址方案及车站周边区域空间结构、人口产业分布，杜绝边建设、边规划。
北京市社科院副院长赵弘向21世纪经济报道记者表示，如何防止在高铁站周边区域出现新的有载体无实质，有空间无产业，有名分无人口的空城、鬼城，要在规划过程中就做好选址方案，以及周边区域空间结构和人口产业的规划。
赵弘认为，要尤其把握好高铁站与中心城区、城市建成区的距离问题，一方面，要考虑到中心城区的拆迁成本和高铁站的建设效率，另一方面，要将距离与城市发展的新的空间布局相关联，恰到好处地带动城市空间拓展。
同时，《意见》提出，要坚持站城一体、综合配套的基本原则，充分发挥高铁车站的辐射带动作用，围绕人的城镇化，统筹生产、生活、生态空间布局，走特色化、差异化发展之路，完善基础设施及公共服务设施配套，促进产城融合、宜居宜业，避免高铁沿线产业布局同质化和单一房地产功能开发。
此外，在如何坚持市场运作、防范风险的原则方面，《意见》提出，要按照市场化原则运作，创新投资、建设、运营、管理体制机制，强化政策支持保障，充分调动企业和社会资本的积极性，推进项目共建、资源共享，提升开发建设质量水平和效益，防范各种隐患、风险和损失。《意见》还专门强调，“地方政府债务风险预警范围的高风险地区原则上不得举债搞建设”。
严控开发规模
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，《意见》有三点很明确。第一是边界思维要强化，这是为了防范很多高铁新城开发无序，或者说盲目做规模。第二是速度宁稳而不能急，部分城市把高铁新城建设当做一项重大的任务进行，但操作中比较急，容易引起各类问题，比如说空置率上升。第三是不能做房地产化的模式，尤其是各类侵占耕地等现象很多，这往往会侵害农田和农民的利益。
其中，控制高铁站建设规模，严格集约用地，是此次《意见》关注的重点领域。
《意见》提出，新建铁路站场实施土地综合开发的，应当严格执行土地综合开发的边界和规模要求，扣除站场用地后，同一铁路建设项目的综合开发用地总量按单个站场平均规模不超过50公顷控制，少数站场综合开发用地规模不超过100公顷。
同时，《意见》还对不同城市的高铁站及周边区域建设开发提出了要求。《意见》要求，大城市初期应重点开发新建高铁车站周边2公里以内区域，可适当控制预留远期发展空间，避免摊子铺得过大、粗放低效发展。中小城市不宜过高预估高铁带动作用，避免照搬照抄大城市开发经验，硬造特色、盲目造城。
张国华表示，目前，存在一些小城市盲目效仿大城市的高铁站建设，追求“高大上”的问题。一些中小城市为高铁站配建的“大广场”，并没有起到大城市高铁广场疏散和安置客流的作用，最后都被用来“晒太阳”，并没有实现对资源和土地的高效集约利用。
张国华认为，高铁对社会经济的流动和发展的影响已经显现，对旅游服务业、专业化的高端制造业的拉动最为明显。因此，一些中小城市非常重视高铁对自身发展的影响，但如何实现高铁与自身产业发展的结合，是这些城市还需要解决的问题，也是此次《意见》专门提出“大城市高铁车站周边可研究有序发展高端服务业、商贸物流、商务会展等产业功能，中、小城市高铁车站应合理布局周边产业，稳妥发展商业零售、酒店、餐饮等产业功能”的用意所在。
③ 原平高铁初三正常运行吗
现还没接到铁道运输部的停运通知，但车站严格严控役情防范，原平高铁还正常运行。