火车一响,黄金万两。国内外高速铁路运营的实际情况表明,高速铁路建成运营后,会对沿线地区的产业发展和城镇化进程带来深刻影响,产生明显的高铁经济效应。当前,加快铁路建设尤其是高铁建设,不仅是增加有效投资,扩大有效需求的重要举措,更是我国增加铁路有效供给,全面提升运输服务保障能力,促进稳增长的重要保障。我国高铁建设还在“路上”,高铁还需要在更高层次和水平上引领经济社会发展。粤桂黔高铁经济带建设的实践表明,以高铁为纽带,深化沿线经济合作,不仅可以挖掘和放大高铁经济效应,为经济增长提供新动能,而且可以搭建区域经济合作开放的大舞台,为经济社会转型升级提供有力支撑。
依托高速铁路所产生的“同城效应”,我国高铁沿线地区正在加快产业梯度转移,推动区域合作。但同时,以高铁为纽带的区域经济合作还面临着诸如产业分工布局、利益分配等不少难题。在这方面,粤桂黔高铁经济带的一些做法值得借鉴。
首先,做好顶层设计,建立合作机制,实现利益共享。两年来,从签署高铁经济带合作框架协议,到沿线城市签署建设粤桂黔高铁经济带合作行动计划,再到编制《贵广高铁经济带发展规划》《南广高铁经济带发展规划》,三省(区)对高铁经济带建设进行了充分的战略谋划和顶层设计,并各自将高铁经济带建设作为一项战略予以推动。在机制建设上,除了粤桂黔高铁沿线13个市(州)高铁经济带联席会议制度,三省(区)还在旅游、新型城镇化建设、跨省区产业园区建设、中小企业、金融和民间投资,以及大数据产业、大医药大健康产业、区域贸易便利化、高铁沿线环境保护等多方面建立了合作机制,以实现高铁和经济深度融合。
其次,以产业链为纽带,以产业园区为抓手,构建高铁沿线产业链条,促进沿线地区的产业协调互补发展。三省(区)在构建起广东园、广西园、贵州园三足鼎立的战略布局基础上,着力推进高铁沿线产业互动,以产业链为纽带,实现资源、人才、技术、研发、生产、市场的整合和转型升级。
此外还有,以建设高铁站点为核心,促进产城融合,推进新型城镇化建设;以高铁沿线人文交流、社会事业发展为依托,促进沿线人文、医疗、教育、旅游合作,在建设高铁经济带的同时,打造高铁沿线无障碍旅游带和优质生活带。
建设高铁经济带是一篇意义深远的大文章,期待粤桂黔高铁经济带能够带来更丰硕的成果。(原文来源:经济日报 作者:杨国民)