2016年7月,国家发改委公布了再次修编的《中长期铁路网规划》(2016—2025年),之前“四纵四横”的铁路规划变更为“八纵八横”:“在‘四纵四横’高速铁路的基础上,增加客流支撑、标准适宜、发展需要的高速铁路,部分利用时速200公里铁路,形成以‘八纵八横’主通道为骨架、区域连接线衔接、城际铁路补充的高速铁路网,实现省会城市高速铁路通达、区际之间高效便捷相连。”
要改变“争夺高铁”的情况,要从体制入手,谁承担建设、负债谁来清偿、亏损责任如何划分,应该在中央、地方以及其他社会主体之间有更为明确的界定。不仅要建,还要承担相应的责任,这也是市场化改革的要求。
为什么高铁站一般建在离市区偏远的地方
对于中国的高铁决策者而言,高铁站选址设站是一项综合的规划,除了考虑城市内部的交通便利,更重要的,可能是城市规模、形态、发展发向和城市群之间的联系。
英国城市规划学者彼得·霍尔分析总结了欧洲的高铁站点区位,将其分为市中心、城市边缘、远郊三类,不同区位有着不同的城市功能,其原理也适用于中国。
最主要的是成本问题,现在房价这么高,拆迁成本自然也是非常高,本身高铁的建设和运营成本就已经非常高了,如果再加上昂贵的拆迁成本,整体成本过高,不利于高铁的健康发展。对了,高铁的拆迁成本可比一般的拆迁高得多,因为高铁动车速度快,要求的转弯半径非常大,它并不能按照最省钱的拆迁线路走,而是它走到哪儿你就要拆到哪儿。
最后要说的是,虽然很多高铁站位置偏远,不过都有配套的公共交通,只需要一两块钱就到了,相对于普速列车,出行效率还是比较高的。