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《卧虎令》讲的是一个传说的历史故事。东汉光武帝刘秀的姐姐湖阳公主的总管唐丹，依仗权势，当街打死两个姑娘，含冤百姓告到衙门。
洛阳县令董宣不畏权势，将唐丹捉拿归案。公主庇护唐丹，让刘秀下旨招回。董宣违抗圣旨，斩了唐丹。
百姓欢呼，却触怒了皇帝。刘秀立即下令将董宣打死。董宣毫不畏惧，要求把话说明白再死。他侃侃而谈，讲了一番执法治国的道理。
刘秀自知理亏，只好赦了董宣，但要他给公主叩头赔礼。董宣不肯，被人按倒后仍高昂着头，如卧虎状。人们赞扬董宣这种刚正不阿的精神，称他为“卧虎令”。