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四平地方古代汉魏至两晋十六国时期（206年至420年）属扶余地，南北朝至唐初为高句丽境地，唐中叶以后属渤海王国扶余府的扶州，辽代属东京道通州，金归咸平路韩州，元属开元路，明属辽东都司北境，清属内蒙古哲里木盟，后划归昌图厅。
1821年（清道光元年），昌图厅于买卖街（今梨树镇）设分防照磨属，辖四平境地。1878年（清光绪四年）开始，设奉化县，县下设九社。其中，新恩社辖今四平市区的大部村社。新恩社治所设在四平街（今昌图县老四平）。
1898年（清光绪二十四年）沙俄修建东清铁路南满洲支线时，从长春向南每隔30公里设置一站地，经范家屯、公主陵（岭）、郭家店到今四平为第五站，故俗称四平为“五站”。