最佳答案
区别在于指向不同，概念不同，意思不同等，下发是指上级主管部门或者有关部门发给下级或者下属的通知，通告，信函等文件，而签发是指上级主管部门领导，有关审批批准人员对文件的签字批示，发给有关部门，人员的意思，所以二者之间有联系也有区别
下发和签发有什么不同？
区别在于指向不同，概念不同，意思不同等，下发是指上级主管部门或者有关部门发给下级或者下属的通知，通告，信函等文件，而签发是指上级主管部门领导，有关审批批准人员对文件的签字批示，发给有关部门，人员的意思，所以二者之间有联系也有区别
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