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朕钦奉隆裕皇太后懿旨：前因民军起事，各省响应，九夏沸腾，生灵涂炭。特命袁世凯遣员与民军代表讨论大局，议开国会、公决政体。两月以来，尚无确当办法。
南北暌隔，彼此相持。
商辍于涂，士露于野。徒以国体一日不决，故民生一日不安。
今全国人民心理，多倾向共和。
南中各省，既倡义于前，北方诸将，亦主张于后。
人心所向，天命可知。
予亦何忍以一姓之尊荣，拂兆民之好恶。
是用外观大势，内审舆情，特率皇帝将统治权公诸全国，定为共和立宪国体。
近慰海内厌乱望治之心，远协古圣天下为公之义。
袁世凯前经资政院选举为总理大臣，当兹新旧代谢之际，宜有南北统一之方。即由袁世凯以全权组织临时共和政府，与民军协商统一办法。
总期人民安堵，海宇乂安，仍合满、汉、蒙、回、藏五族完全领土为一大中华民国。
予与皇帝得以退处宽闲，优游岁月，长受国民之优礼，亲见郅治之告成，岂不懿欤！
钦此。