A. 社会资本投资建设铁路会不会出现低价卖股权的问题
尽管社会资本进入铁路建设领域具备了宏观政策条件，但投资准入细则不明确，操作性不强，造成社会资本投资铁路领域进展缓慢，迫切需要开展相关问题的研究，以完善相关法律法规。
二、社会资本投资铁路现状
目前，社会资本投资的铁路类型主要是资源开发性铁路，如神华集团投资的包神—神朔—朔黄铁路、伊泰集团投资的准东—呼准铁路、新疆广汇集团投资的红淖铁路（在建）；而投资客运专线、干线铁路等项目较少，即使投资也仅是少量参股，如平安资产管理有限责任公司、全国社会保障基金理事会参股京沪高速铁路。
正在开展前期工作的蒙西至华中地区铁路煤运通道是目前面向社会资本开放力度最大、吸引社会资本最多的项目，由中国铁投、神华集团、中煤能源集团、国家开发投资公司、陕西煤业化工集团、淮南矿业集团、伊泰集团、河南铁投、湖北铁投、湖南铁投、江西铁投、蒙泰集团、榆林统万、华能集团、中电投、山东能源16家企业共同出资，社会资本占80%，在铁路投资体制改革方面迈出了重要步伐，但由于改革处于探索阶段，项目在推进过程中仍面临各种困难，也存在诸如运营管理模式等各种分歧。
社会资本进入铁路领域进展缓慢主要存在以下几个方面的原因。
一是投资人遴选程序不够众多创造完善。目前，项目投资人及出
资比例主要依靠政府指定空间或协商确定，由于信息不够公开，程序不够规范，影响了潜在投资人的知情权和公平迅速腾空竞争参与项目的权利，不利于项目吸引投资人。
二是生产经营市场化程度较低。主要表现在社会投资人无法自主确定运输价格，影响市场竞争力；公司经营管理未完全实现法人治理结构，运输调度等重要经营活动受外部因素干扰较多；清算制度缺乏透明度，投资收益无法保证。
三是配套优惠政策不明确。铁路项目一般投资规模较大，目前煤运铁路投资收益较高，投资回收期较短，社会资本投资积极性较高。但其他铁路投资收益相对较差，投资回收期较长，需要通过运价优惠、周边用地开发等优惠政策提高收益，支持项目发展，由于准入阶段配套政策不明确，影响社会资本投资此类项目的积极性。
四是对投资人承担的公共责任缺少约定。铁路具有公共资源的属性，但目前社会资本投资煤运铁路暴露出各自垄断路权的问题，不愿承担路网性运输任务或不愿与非股权单位共享通道资源，造成运输通道重复建设，浪费土地等公共资源，使得公众对社会资本进入铁路领域能否保障公共利益存在担忧
B. 民营铁路货场建设政策
蒙西——华中煤炭运输通道
该项目由16家发起人共同签订协议，其中，中国铁路建设投资公司代表原铁道部持蒙西铁路公司20%股份，为最大股东。其余15家囊括了神华集团和中煤能源等13家国企；内蒙古伊泰煤炭股份有限公司和内蒙古蒙泰煤电集团有限公司是两家民营企业。后者股份占注册资本的3.2%；
新疆红淖三铁路
这是全国首条国网规划、国标设计、国家批准、民企控股、民资兴建、联合运营的地方资源性铁路。被国家发改委、铁道部列入落实“国务院新36条”的民营项目示范工程名单。铁路建成后，可使广汇能源产品经兰新铁路向东部市场推进1500公里。
自兰新铁路红柳河车站引出，连接淖毛湖煤田至三塘湖煤田，线路规划全长625公里。设计为双线重轨电气化铁路，铁路设计近、远期输送能力分别为6000万吨和1.5亿吨。红淖三铁路分两期修建，其中一期工程修建红柳河至淖毛湖矿区，线路总长428.21公里，预计2014年建成。项目估算总投资108.68亿元，其建成后预计初期、近期、远期运输能力分别为3900万吨、6000万吨和1.5亿吨。
巴新铁路
巴新铁路全长487.845公里，是作为西煤东运的新通道，巴新铁路是国家“十一五”铁路路网规划重要组成部分，是“十二五”开通的铁路重点项目，是国家实施东北老工业基地振兴和西部大开发两大战略的重点项目。巴新铁路的建成，密切了内蒙古自治区与辽宁等沿海省份经济、文化联系，建成后将为自治区东部丰富的煤炭资源深度开发提供交通支撑，缓解辽宁等地日益突出的煤电紧缺的矛盾，成为一条连通中蒙俄三国的新欧亚大通道。项目运营后，预计近期（3-5年）运输能力1200万吨、中期（5-10年）2500万吨、远期（10-15年）3500万吨。
C. 红淖铁路的介绍
红淖铁路是位抄于新疆哈密地区，由红柳河至淖毛湖及淖毛湖矿区铁路组成，线路总长435.125公里的铁路。建成后，主要承担淖毛湖、三塘湖矿区煤炭外运任务，近期将成功打通新疆与甘肃河西走廊之间的煤炭运输通道；远期将大力推动“疆煤东运”战略快速实施。
D. 广汇能源有动力煤吗
广汇能源有动力煤。
公司2020年销售煤炭超过1000万吨，累计销售收入约37亿，相当于吨煤价格在370元左右，国内动力煤价格自2020年四季度开始上行比较明显，且2021年一季度维持在700元/吨震荡。
1、国内动力煤标杆价格是以秦皇岛煤炭集散中心的挂牌价格为主，而新疆煤炭资源丰富，但受制于运距较长的运输瓶颈，历史至今从未实现将疆煤直接销售到秦皇岛煤炭集散中心。广汇煤炭自2009年实现开采及外销以来，主要目标市场在甘肃以西的河西走廊地区，2019年红淖铁路通车以后，借助铁路运费降低成本的优势，已经把煤炭外销市场扩展到甘肃以外的云、贵、川地区。
因此广汇煤炭的定价主要是以目标市场价格减去运费来确定，从未与国内动力煤价格指数直接挂钩，动力煤价格走势对广汇煤炭定价可产生趋势性影响，如同比上涨或同比下降，但在直接定价因素上没有关联；
2、2021年公司计划煤炭外销总量约1500万吨左右，采用全产全销策略，具体由煤炭生产原煤总量以及清洁炼化公司生产提质煤总量来确定。
拓展资料：
动力煤指用于作为动力原料的煤炭。一般狭义上就是指用于火力发电的煤。从广义上来讲，凡是以发电、机车推进、锅炉燃烧等为目的，产生动力而使用的煤炭都属于动力用煤，简称动力煤。
动力煤的热值和挥发分、灰分的要求不像化工煤（如炼钢用的焦煤）那么高。但从动力工艺的经济效益考虑，动力用煤也应有一定的质量要求。
燃料煤的特性包括两个方面：一是煤特性，二是灰特性。煤特性指煤的水分、灰分、挥发分、固定碳、元素含量（碳、氢、氧、氮、硫）、发热量、着火温度、可磨性、粒度等。这些指标与燃烧、加工（例如磨成煤粉）、输送和储存有直接关系。
灰特性指煤灰的化学成分、高温下的特性、以及比电阻等。这些特性对燃烧后的清洁程度，对钢材的腐蚀性以及煤灰的清除等有很大的影响。
E. 广汇能源股份有限公司的公司发展
截止2012年6月底，公司拥有总股本35.04亿股，总资产191.6亿元，员工5700余名。自上市以来，广汇能源立足新疆本土及中亚丰富的石油、天然气和煤炭资源，确立了以能源产业为经营中心的产业发展格局，做强资源获取与资源转换，目前已形成了以LNG、煤炭、煤化工、石油为核心产品，能源物流为支撑的天然气液化、煤化工、石油天然气勘探开发三大业务板块。拥有一个油气田（哈国斋桑油气区块）、两个原煤和煤基燃料基地（新疆淖毛湖和富蕴）、三个LNG工厂（新疆鄯善LNG、淖毛湖LNG、吉木乃LNG）。
广汇能源现已发展成为国内经营规模最大的陆基LNG供应商，成为国内唯一一家同时具有煤、油、气三种资源的民营企业。广汇能源保障能源产能、资源与市场的有效对接，加快实现贯通东西的能源产品中游物流通道规划建设，不断提高公司能源产品市场供应及服务能力。2010年配套建成了479.88公里的淖柳公路,这是新疆首条投入运营的“疆煤东运”公路专线。规划建设全长625KM的以煤运为主兼顾煤化工产品等地方资源的开发型货运“红淖三”铁路，其中一期工程红柳河至淖毛湖428.21KM“红淖铁路”预计2013年底完工。
广汇能源东联内地、沿海开拓市场，在甘肃、宁夏、江苏、中原、西南等区域构建能源物流中转基地，形成了较完善的中游能源物流通道及“疆煤东运”产、供、销体系，确保了广汇能源产品畅通有序均衡生产，最大程度实现资源、产能间的效率与效益，促进广汇能源可持续发展。广汇能源承担“国家863计划中重型LNG运输车辆开发项目”，加快推进LNG、L-CNG加气站及配套服务体系建设，利用科技创新优势率先在中重型货运卡车上推广使用公司生产的LNG环保燃料，形成了LNG燃料中重型车辆的产业化推广路径，为中国清洁能源汽车产业发展和地区节能减排发挥重要作用。广汇能源秉承“认真、用心、激情、信念、决心”的工作理念，历经十年的能源征途，形成了能够适应市场变化的经营战略、管理体系和鲜明的企业文化。
F. 中铁四局七分公司红淖三铁路工程的劳务公司
怎么说？
G. 广汇能源今日为何跌停
优先股预案离预期太远！
广汇能源(600256):A股首单优先股预案亮相引吐槽w
■新快报
无回购机制,按年息8%算要12年才能回本
停牌三个交易日的广汇能源昨日发布了A股首单优先股发行预案,拟发行不超过
5000万股,
募集资金总额不超过50亿元,用于红淖铁路项目和补充流动资金.由于募
资额接近其净资产的50%,
该预案遭到了业内的吐槽,昨日早盘其股价快速冲高接近
涨停,但在抛售打压下逐步回落,至收盘,涨幅收窄至4.58%.新快报记者曾勇
广汇先行源于债务压力大
根据公告
,
广汇能源优先股拟分批发行,采用浮动股息率,可在上交所转让,不
设限售期,但转让范围仅限《优先股试点管理办法》规定的合格投资者.
广汇能源的这个预案引来一片吐槽声.一方面,其优先股募资总额最高为不超过
50亿元,已达到了其今年一季度末净资产102.2亿元的48.92%,几乎是顶着50%的上限
募集.另一方面,在募集资金中,多达35亿元用来补充现金流,广汇能源的资金"饥渴"
可见一斑.
一季报显示,其偿债能力,现金流水平等远远输于行内上市公司平均值.此外,一
季报显示,其截至3月末的短期借款已从32.12亿元飙升至60.74亿元,应付账款高达2
5.26亿元,
刷新了上市以来的历史新高.其他应付款也高达11.87亿元,为自2012年9
月末以来的新高.不考虑长期负债等因素,该三个项目下的负债已高达97.87亿元.同
期,
货币资金,应收账款和其他应收款等合计仅为51.63亿元.两相比较,短期资金缺
口高达46.24亿元.
优先股发行完成后,
以截至一季度末的数据计算,该公司净资产,营运资金规模
将分别提高42.72%和49.44%,同时其资产负债率将下降12.46%,财务指标将大为改善
.但仍有业内人士指出,
"我认为,长期来看不划算,成本不低.但也没有办法,估计是
上市公司很缺钱".
广汇能源称,若按照目前拟募集规模测算,优先股发行当年的年度股息总额不超
过54775万元,
公司近三年实现的年均可分配利润为8.97亿元,能够支付优先股一年
的股息.
有资深券商投顾对此表示,由于广汇能源公布并没有相应的优先股回购机制,即
便以8%的股息率计算,
其优先股投资者也要约12年才能回本.而在这期间,其净资产
收益率能否保持稳定,将构成优先股投资者资金能否按时回本的重要因素.该人士提
醒道,近年来该公司的加权净资产收益率处于持续下滑状态,尤其是去年更录得自20
00年上市以来的最低值.
银行优先股将相继亮相
由于继广汇能源之后,下一批发行优先股的极有可能是银行股,市场传闻称四大
行及浦发银行的总额度为3700亿元,最快在今年上半年或将正式启动.在广汇能源优
先股预案发布后,
银行股受到提振一度全线飘红,截至收盘仍录得大面积上涨报收.
同日,有望从优先股发行中获益的券商股也一度大面积飘红,即便午后虽市场调整而
有所回落,但全天表现仍算得上抗跌.
资金流向数据显示,银行股昨日为两市唯一获主力资金净流入的板块,净流入额
为1.28亿元.
有分析人士指出,
广汇能源的优先股预案对其普通股投资者究竟构成利好还是
利空,仍值得观察.不过,就对市场的影响而言,由于其接近顶格的高达50亿元的募资
额,
超出了市场预期,在IPO将重启前夕,如此狮子大开口地募资,加重了市场对A股"
失血"的担忧,
短期市场仍可能承压震荡.不过,该人士同时指出,如果有回购普通股
计划的公司拟发行优先股,后市有望受到资金关注.